Какие несчастные случаи подлежат расследованию и учету

Несчастные случаи, подлежащие расследованию и учету

При несчастных случаях на производстве работодатель обязан сделать все возможное, чтобы сохранить здоровье и жизнь сотрудников.

Под несчастным случаем на производстве понимают происшествие, которое приводит к увечьям сотрудника или сотрудников, и в результате возникает необходимость в смене их рода деятельности, в уходе на больничный отпуск или в оформлении инвалидности. Также несчастным случаем на производстве считается происшествие, в результате которого сотрудник погибает сразу или по истечении времени.

При возникновении несчастных случаев на производстве работодатель обязан сделать все возможное, чтобы сохранить здоровье и жизнь сотрудников.

В свою очередь сотрудники обязаны извещать работодателя или руководителя о возникновении ЧП на производстве. Также сотрудник обязан сообщать руководителю об ухудшении своего здоровья и о любой ситуации, которая может повлечь за собой травматизм.

Какие несчастные случаи подлежат расследованию и учету

Чрезвычайные случаи, произошедшие на производстве, подлежат расследованию и учету только, если они связаны непосредственно с производством.

В статье 210 ТК РФ прописано, что расследование и учет чрезвычайных случаев, произошедших на производстве, является одним из стратегических направлений государства в области охраны труда. В обязанности работодателя входит обеспечение сотрудникам безопасности труда и его охрана, т.е. работодатель обязан сделать все возможное, чтобы сотрудники работали безопасно и не получали травм на предприятии.

В трудовом кодексе РФ прописаны все ситуации, которые подлежат расследованию и учету.

Несчастные случаи, подлежащие расследованию и учету:

• травмы тела, которые вынуждают сотрудника временно или постоянно отказаться от выполнения своих трудовых обязанностей;
• смерть сотрудника;
• травмы, вынуждающие сотрудника сменить род деятельности или перейти на другую работу;
• травмы, нанесенные другими сотрудниками;
• ожоги;
• обморожения тела;
• поражение электрическим током;
• удар молнией на территории производства;
• утопление;
• укусы и иные травмы, полученные от контакта с животными на территории производства;
• травмы, полученные в результате аварий, взрывов, разрушения зданий;
• травмы, полученные в результате стихийных бедствий, заставших сотрудника на территории производства в рабочее время.

Иными словами, чрезвычайным случаем, подлежащим расследованию и учету, является любой случай, произошедший с сотрудником на территории производства. При этом степень участия работодателя в данном происшествии может быть самой минимальной. К примеру, при возникновении наводнения, сотрудники, получившие травмы из-за этой стихии, могут претендовать на компенсации по страховке.

Объясняется такая ситуация тем, что работодатель не предоставил своим сотрудникам безопасного укрытия на этот случай. На лицо случай невыполнения или неполного выполнения обязательств по охране труда и безопасности на производстве.

Недобросовестные работодатели, которые не заключили трудового контракта с сотрудником, при возникновении несчастного случая на производстве, могут отрицать факт сотрудничества с работником. В этом случае сотрудник может доказать факт работы на данном предприятии любым документом предприятия, в котором указаны его данные, например, ведомость о зарплате.

Несчастные случаи, произошедшие на производстве с сотрудниками, которые выполняли работу по гражданско-правовому контракту, также подлежат учету и расследованию. Об этом говорится в статье 11 ТК РФ. В частности там сказано, что гражданско-правовой контракт фактически регулирует трудовые отношения между сотрудником и руководителем. Соответственно такие сотрудники имеют право на защиту согласно нормам трудового права.

Всего в круг пострадавших лиц, которые имеют право на компенсацию, входят несколько категорий:

• сотрудники, выполняющие обязанности по трудовому контракту;
• сотрудники, выполняющие обязанности по гражданско-правовому контракту;
• лица, с которыми заключен ученический контракт;
• лица, которые проходят производственную практику на предприятии;
• лица, выполняющие трудовые обязанности по решению медицинской комиссии, в качестве лечебно-производственной практики;
• лица, выполняющие трудовые обязанности по решению суда;
• лица, выполняющие общественно-полезные работы на предприятии;
• лица, участвующие в производственных кооперативах или фермерских хозяйствах и принимающие непосредственное участие в производстве;
• лица, принимающие участие в ликвидации последствий аварий и катастроф по инициативе работодателя.

Также учету и расследованию подлежат несчастные случаи, произошедшие при следующих обстоятельствах:

• во время рабочего дня;
• во время рабочего дня при выполнении сотрудником обязанностей вне территории производства;
• во время обеденного или иного перерыва в рабочем дне;
• во время подготовки к работе (подготовка инвентаря, инструментов, материалов, спецодежды и пр.);
• при выполнении обязанностей, прописанных в трудовом контракте, по окончанию рабочего времени или до его начала;
• при выполнении обязанностей в выходные или праздничные дни;
• по пути на работу или с работы на рабочем транспорте или на личном транспорте по распоряжению руководителя;
• по пути в командировку или обратно на общественном или служебном транспорте;
• по пути к месту вне территории производства для выполнения обязанностей по требованию руководителя;
• в период отдыха между вахтами при вахтовом методе работы;
• во время временного отдыха при выполнении обязанностей сменщиком;
• при выполнении любых других действий или обязанностей, прописанных в трудовом контракте.

Статья 227 ТК РФ регламентирует несчастные случаи на производстве, которые относятся к разряду страховых. В первую очередь страховым случаем признается случай, произошедший с сотрудником, застрахованным от ЧП на производстве. Иными словами, если сотрудник имеет страховку от ЧП на производстве и от профессиональных заболеваний.

Если сотрудник, получивший травму на производстве, имеет страховку, то руководитель или непосредственный начальник сотрудника обязан незамедлительно сообщить в страховую компанию о возникновении ЧП.

При этом руководителю необходимо будет предоставить представителю страховой компании доказательства возникновения ЧП.

Любой случай, произошедший с застрахованным сотрудником на производстве, является страховым случаем. В частности, страховым случаем он является, если отвечает нескольким требованиям:

• является страховым риском, возникшим в результате чрезвычайного случая на производстве;
• произошел с сотрудником, застрахованным обязательным медицинским страхованием от несчастных случаев на производстве;
• прошел расследование комиссией;
• доказан факт несчастного случая на производстве.

Если отсутствует хотя бы один из указанных пунктов, то случай не может быть признан страховым. Расследование ЧП проводится исполнительным фондом страховой компании. Это расследование является заключительным этапом во всей процедуре расследования ЧП.

Проводится она только после получения исполнительным органом страховой компании всей документации и результатов работы комиссии по расследованию несчастных случаев на производстве.

Таким образом, несчастные случаи, подлежащие расследованию и учету, включают в себя все чрезвычайные случаи, возникшие на производстве в рабочее или нерабочее время при выполнении трудовых обязанностей. Страховым случаем являются все те же ситуации, но произошедшие с сотрудниками, застрахованными от ЧП на производстве и от профессиональных заболеваний.

Несчастные случаи, подлежащие расследованию и учету

Расследованию и учету подлежат несчастные случаи, происшедшие с работниками и другими лицами, участвующими в производственной деятельности работодателя, при выполнении ими трудовых обязанностей или выполнении какой-либо работы по поручению работодателя (его представителя), а также при осуществлении иных правомерных действий, обусловленных трудовыми отношениями с работодателем либо совершаемых в его интересах.

К лицам, участвующим в производственной деятельности работодателя, относятся:

• 1)работники, выполняющие свои обязанности по трудовому договору;
• 2)работники и другие лица, проходящие профессиональное обучение или переобучение в соответствии с договором;
• 3)студенты и учащиеся, проходящие производственную практику;
• 4)лица, осужденные к лишению свободы и привлекаемые к труду;
• 5)лица, привлекаемые в установленном порядке к выполнению общественно-полезных работ;
• 6)члены производственных кооперативов крестьянских (фермерских) хозяйств, принимающие личное трудовое участие в их деятельности.

Расследованию как несчастные случаи подлежат события, в результате которых пострадавшими были получены: телесные повреждения (травмы), в том числе нанесенные другим лицом; тепловой удар; ожог; обморожение; утопление; поражение электрическим током, молнией, излучением; укусы и другие телесные повреждения, нанесенные животными и насекомыми; повреждения вследствие взрывов, аварий, разрушения зданий, сооружений и конструкций, стихийных бедствий и других чрезвычайных обстоятельств, иные повреждения здоровья, обусловленные воздействием внешних факторов, повлекшие за собой необходимость перевода пострадавших на другую работу, временную или стойкую утрату ими трудоспособности либо смерть пострадавших, если указанные события произошли:

Расследуются в установленном порядке и по решению комиссии в зависимости от конкретных обстоятельств могут квалифицироваться как несчастные случаи, не связанные с производством:

• -смерть вследствие общего заболевания или самоубийства, подтвержденная в установленном порядке соответственно медицинской организацией, органами следствия или судом;
• -смерть или повреждение здоровья, единственной причиной которых явилось по заключению медицинской организации алкогольное, наркотическое или иное токсическое опьянение (отравление) пострадавшего, не связанное с нарушениями технологического процесса, в котором используются технические спирты, ароматические, наркотические и иные токсические вещества;
• -несчастный случай, происшедший при совершении пострадавшим действий (бездействия), квалифицированных правоохранительными органами как уголовно наказуемое деяние.

Порядок формирования комиссий по расследованию несчастных случаев

Все несчастные случаи на производстве по степени тяжести повреждения здоровья подразделяются на 2 категории: легкие и тяжелые (см. приложение 1 «Схема определения степени тяжести повреждения здоровья при несчастных случаях на производстве»).

Для расследования несчастного случая на производстве с временной потерей трудоспособности пострадавшим на 1 день и более, работодатель (его представитель) незамедлительно создает комиссию в составе не менее трех человек. В состав комиссии включаются: специалист по охране груда (или иное лицо, исполняющее его обязанности, согласно приказу работодателя), представитель работодателя, представитель профсоюзной организации или иного представительного органа работников, уполномоченный по охране труда (ст.229 ТК РФ).

Состав комиссии утверждается приказом работодателя. Руководитель, непосредственно отвечающий за безопасность труда на участке, где произошел несчастный случай, в состав комиссии не включается.

Каждый пострадавший, а также его законный представитель или иное доверенное лицо имеют право на личное участие в расследовании несчастного случая, происшедшего с пострадавшим.

При расследовании тяжелых несчастных случаев и случаев со смертельным исходом (п.3 приложения 1) работодатель обязан в течение суток направить извещение по установленной форме (см. приложение 2) телеграфом, факсом, по телефону и другим средствам связи о несчастном случае в следующие организации (ст.228.1. ТК РФ):

• -в государственную инспекцию труда по субъекту РФ;
• -в прокуратуру по месту происшествия несчастного случая;
• -в орган исполнительной власти субъекта РФ и (или) орган местного самоуправления;*
• -в федеральный орган исполнительной власти по ведомственной принадлежности;
• -в организацию, направившую работника, с которым произошел несчастный случай;
• -в территориальное объединение профсоюзов;
• -в территориальный орган государственного надзора, если несчастный случай произошел в организации (на объекте), подконтрольной этому органу;
• -страховщику по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве.
• -в территориальный орган санитарно-эпидемиологической службы РФ.**

Расследование тяжелых несчастных случаев и случаев со смертельным исходом проводится комиссией в следующем составе:

• -председатель – государственный инспектор по охране труда;
• -члены комиссии:
  • 1)представители органа исполнительной власти субъекта РФ или органа местного самоуправления (по согласованию);
  • 2)представитель территориального объединения профсоюзов;
  • 3)представители работодателя;
  • 4)представитель профсоюзного органа организации;
  • 5)специалист по охране труда организации.

Во всех случаях комиссия должна состоять из нечетного числа членов.

Если случай произошел на объекте, подконтрольном органу Ростехнадзора, то комиссию возглавляет специалист Ростехнадзора по приказу территориального органа Ростехнадзора.

Работодатель образует комиссию и утверждает ее совместно с государственным инспектором по охране труда.

По требованию пострадавшего (или его родственников) в расследовании несчастного случая может принимать участие его доверенное лицо.

В случае острого отравления или радиационного воздействия свыше допустимых норм в состав комиссии включается также представитель органа санитарно-эпидемиологической службы РФ.

При групповом несчастном случае с числом погибших от 5 до 15 человек в состав комиссии включаются также представители Федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на проведение государственного надзора и контроля за соблюдением трудового законодательства и общероссийского объединения профсоюзов. Председателем комиссии в этом случае является главный государственный инспектор по охране труда по субъекту РФ, а на объектах, подконтрольных Ростехнадзору, – руководитель этого территориального органа.

Сроки расследования несчастных случаев. Проведение расследования несчастных случаев гос. Инспектором труда

Степень тяжести и обстоятельства несчастного случая

33. Расследование и учет несчастных случаев на производстве Несчастные случаи на производстве, подлежащие расследованию и учету

Расследованию и учету в соответствии с настоящей главой подлежат несчастные случаи на производстве, происшедшие с работниками и другими лицами, в том числе подлежащими обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний при исполнении ими трудовых обязанностей и работы по заданию организации или работодателя – физического лица.

К указанным лицам относятся:

работники, выполняющие работу по трудовому договору;

студенты образовательных учреждений высшего и среднего профессионального образования, учащиеся образовательных учреждений среднего, начального профессионального образования и образовательных учреждений основного общего образования, проходящие производственную практику в организациях;

лица, осужденные к лишению свободы и привлекаемые к труду администрацией организации;

другие лица, участвующие в производственной деятельности организации или индивидуального предпринимателя.

Расследуются и подлежат учету как несчастные случаи на производстве: травма, в том числе нанесенная другим лицом; острое отравление; тепловой удар; ожог; обморожение; утопление; поражение электрическим током, молнией, излучением; укусы насекомых и пресмыкающихся, телесные повреждения, нанесенные животными; повреждения, полученные в результате взрывов, аварий, разрушения зданий, сооружений и конструкций, стихийных бедствий и других чрезвычайных ситуаций, – повлекшие за собой необходимость перевода работника на другую работу, временную или стойкую утрату им трудоспособности либо смерть работника, если они произошли:

в течение рабочего времени на территории организации или вне ее (в том числе во время установленных перерывов), а также в течение времени, необходимого для приведения в порядок орудий производства и одежды перед началом и после окончания работы, или при выполнении работ в сверхурочное время, выходные и нерабочие праздничные дни;

при следовании к месту работы или с работы на транспорте, предоставленном работодателем (его представителем), либо на личном транспорте в случае использования указанного транспорта в производственных целях по распоряжению работодателя (его представителя) либо по соглашению сторон трудового договора;

при следовании к месту служебной командировки и обратно;

при следовании на транспортном средстве в качестве сменщика во время междусменного отдыха (водитель-сменщик на транспортном средстве, проводник или механик рефрижераторной секции в поезде и другие);

при работе вахтовым методом во время междусменного отдыха, а также при нахождении на судне в свободное от вахты и судовых работ время;

при привлечении работника в установленном порядке к участию в ликвидации последствий катастрофы, аварии и других чрезвычайных происшествий природного и техногенного характера;

при осуществлении действий, не входящих в трудовые обязанности работника, но совершаемых в интересах работодателя (его представителя) или направленных на предотвращение аварии или несчастного случая.

Несчастный случай на производстве является страховым случаем, если он произошел с работником, подлежащим обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний.

Материалы подготовлены группой консультантов-методологов ЗАО “BKR-Интерком-Аудит”

Несчастным случаем на производстве в соответствии со статьей 3 Закона от 24 июля 1998 года №125-ФЗ признается событие, в результате которого застрахованный человек получил увечье или иное повреждение здоровья при исполнении им обязанностей по трудовому договору (контракту) и в иных установленных данным Федеральным законом случаях, как на территории страхователя, так и за ее пределами, либо во время следования к месту работы или возвращения с места работы на транспорте, предоставленном страхователем, и которое повлекло необходимость перевода застрахованного на другую работу, временную или стойкую утрату им профессиональной трудоспособности либо его смерть.

В соответствии со статьей 227 Трудового кодекса Российской Федерации (далее ТК РФ) расследуются и подлежат учету, как несчастные случаи на производстве, следующие случаи, повлекшие за собой необходимость перевода работника на другую работу, временную или стойкую утрату им трудоспособности либо смерть работника:

ü травма, в том числе нанесенная другим лицом;

ü острое отравление;

ü тепловой удар;

ü поражение электрическим током, молнией, излучением;

ü укусы насекомых и пресмыкающихся, телесные повреждения, нанесенные животными;

ü повреждения, полученные в результате взрывов, аварий, разрушения зданий, сооружений и конструкций, стихийных бедствий и других чрезвычайных ситуаций.

Вышеперечисленные несчастные случаи подлежат расследованию в том случае, если они произошли:

· в течение рабочего времени на территории организации или вне ее (в том числе во время установленных перерывов), а также в течение времени, необходимого для приведения в порядок орудий производства и одежды перед началом и после окончания работы, или при выполнении работ в сверхурочное время, выходные и праздничные нерабочие дни;

· при следовании к месту работы или с работы на транспорте, предоставленном работодателем (его представителем), либо на личном транспорте в случае использования указанного транспорта в производственных целях по распоряжению работодателя (его представителя) либо по соглашению сторон трудового договора;

· при следовании к месту служебной командировки и обратно;

· при следовании на транспортном средстве в качестве сменщика во время междусменного отдыха (водитель-сменщик на транспортном средстве, проводник или механик рефрижераторной секции в поезде и другие);

· при работе вахтовым методом во время междусменного отдыха, а также при нахождении на судне в свободное от вахты и судовых работ время;

· при привлечении работника в установленном порядке к участию в ликвидации последствий катастрофы, аварии и других чрезвычайных происшествий природного и техногенного характера;

· при осуществлении действий, не входящих в трудовые обязанности работника, но совершаемых в интересах работодателя (его представителя) или направленных на предотвращение аварии или несчастного случая.

Согласно статье 227 ТК РФ расследованию и учету подлежат несчастные случаи на производстве, происшедшие с работниками и другими лицами, в том числе подлежащими обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний при исполнении ими трудовых обязанностей и работы по заданию организации или работодателя – физического лица.

К указанным лицам относятся:

§ работники, выполняющие работу по трудовому договору;

§ студенты образовательных учреждений высшего и среднего профессионального образования, учащиеся образовательных учреждений среднего, начального профессионального образования и образовательных учреждений основного общего образования, проходящие производственную практику в организациях;

§ лица, осужденные к лишению свободы и привлекаемые к труду администрацией организации;

§ другие лица, участвующие в производственной деятельности организации или индивидуального предпринимателя.

К другим лицам согласно Приложению №2 «Положение об особенностях расследования несчастных случаев на производстве в отдельных отраслях и организациях» к Постановлению Министерства труда и социального развития Российской Федерации от 24 октября 2002 года №73 «Об утверждении форм документов, необходимых для расследования и учета несчастных случаев на производстве, и положения об особенностях расследования несчастных случаев на производстве в отдельных отраслях и организациях» относятся:

§ военнослужащие, студенты и учащиеся образовательных учреждений соответствующего уровня, направленные в организации для выполнения строительных, сельскохозяйственных и иных работ, не связанных с несением воинской службы либо учебным процессом;

§ члены семей работодателей – физических лиц (глав крестьянских фермерских хозяйств), членов кооперативов, участников хозяйственных товариществ или иных обществ, работающих у них (в них) на собственный счет;

§ члены советов директоров (наблюдательных советов) организаций, конкурсных и внешних управляющих;

§ граждане, привлекаемые по решению компетентного органа власти к выполнению общественно-полезных работ либо мероприятий гражданского характера;

§ работники сторонних организаций, направленных по договоренности между работодателями в целях оказания практической помощи по вопросам организации производства;

§ лица, проходящие научно-педагогическую и научную подготовку в системе послевузовского профессионального образования (аспиранты и докторанты);

§ работники, проходящие переобучение без отрыва от работы на основе заключенного с работодателем ученического договора;

§ психически больные, получающие лечение в психиатрических (психоневрологических) учреждениях, привлекаемые к труду в порядке трудотерапии в соответствии с медицинскими рекомендациями.

Указом Президента Российской Федерации от 9 марта 2004 года №314 «О системе и структуре федеральных органов исполнительной власти» Министерство труда и социального развития Российской Федерации упразднено. Образована Федеральная служба по труду и занятости, которой переданы правоприменительные функции, функции по контролю и надзору и функции по оказанию государственных услуг упраздняемого Министерства труда и социального развития Российской Федерации.

Более подробно с вопросами, касающимися взносов на страхование от несчастных случаев, Вы можете познакомиться в книге ЗАО «BKR-Интерком-Аудит» «Взносы на страхование от несчастных случаев на производстве».

Какие несчастные случаи подлежат расследованию и учету?

Открытая общественная правовая информационная система

Задать вопрос юристу

• Главная ›
• Полезная литература ›
• Охрана труда ›
• Несчастные случаи, подлежащие расследованию и учету

Несчастные случаи, подлежащие расследованию и учету

Расследованию и учету подлежат несчастные случаи на производстве, происшедшие с работниками и другими лицами, в том числе подлежащими обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, при исполнении ими трудовых обязанностей и работы по заданию организации или работодателя – физического лица.

Понятие несчастного случая на производстве раскрывается в статье 227 Трудового кодекса Российской Федерации (далее – ТК РФ). Основным квалифицирующим признаком несчастного случая на производстве является исполнение пострадавшим трудовых обязанностей или работы по заданию организации или работодателя – физического лица. При этом в соответствии со статьей 15 ТК РФ понятие “исполнение работником трудовых обязанностей” включает в себя не только действия работника, непосредственно связанные с выполнением им трудовой функции, определенной трудовым договором, но и осуществление иных правомерных действий, обусловленных трудовыми отношениями с работодателем.

В качестве дополнительных квалифицирующих признаков в данной статье указаны:

– перечень лиц, несчастные случаи с которыми подлежат расследованию в установленном порядке;

– перечень повреждений здоровья, полученных перечисленными лицами при исполнении трудовых обязанностей или работ по заданию работодателя;

– обстоятельства, при которых перечисленные повреждения здоровья, полученные указанными лицами, квалифицируются как несчастные случаи на производстве.

Обязательное расследование несчастных случаев на производстве предусмотрено статьями 227 – 231 ТК РФ.

Порядок расследования и учета несчастных случаев на производстве определен статьей 229.2 ТК РФ, а также Положением об особенностях расследования несчастных случаев на производстве в отдельных отраслях и организациях, утвержденным постановлением Минтруда Российской Федерации от 24 октября 2002 года № 73.

В случае получения работником травмы или иного повреждения здоровья работодатель (его представитель) обязан (статья 228 ТК РФ):

– немедленно организовать первую помощь пострадавшему и при необходимости доставку его в медицинскую организацию;

– принять неотложные меры по предотвращению развития аварийной ситуации и воздействия травмирующих факторов на других лиц;

– сохранить до начала расследования несчастного случая на производстве ту обстановку, которая была на момент происшествия, если это не угрожает жизни и здоровью других лиц и не ведет к аварии, а в случае невозможности сохранения – зафиксировать эту обстановку (составить схемы, сделать фотографии и провести другие мероприятия);

– немедленно проинформировать о несчастном случае на производстве родственников пострадавшего (в случае тяжелого несчастного случая или несчастного случая со смертельным исходом), а также направить сообщение в органы и организации, определенные ТК РФ и иными нормативными правовыми актами;

– принять иные необходимые меры по организации и обеспечению надлежащего и своевременного расследования несчастного случая и оформлению материалов расследования.

При групповом несчастном случае на производстве (два человека и более), тяжелом несчастном случае на производстве, несчастном случае на производстве со смертельным исходом работодатель (его представитель) согласно статье 228.1 ТК РФ в течение суток обязан сообщить о происшедшем несчастном случае в:

– соответствующий территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление федерального государственного надзора за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права;

– прокуратуру по месту происшествия несчастного случая;

– орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации и (или) орган местного самоуправления по месту государственной регистрации юридического лица или физического лица в качестве индивидуального предпринимателя;

– работодателю, направившему работника, с которым произошел несчастный случай;

– территориальный орган соответствующего федерального органа исполнительной власти, осуществляющего государственный контроль (надзор) в установленной сфере деятельности, если несчастный случай произошел в организации или на объекте, подконтрольных этому органу;

– исполнительный орган страховщика по вопросам обязательного социального страхования от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний (по месту регистрации работодателя в качестве страхователя);

– соответствующее территориальное объединение организаций профсоюзов.

О случаях острого отравления работодатель (его представитель) сообщает в соответствующий орган федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по федеральному государственному санитарно-эпидемиологическому надзору.

Для расследования несчастного случая на производстве в организации работодатель (его представитель) должен незамедлительно создать комиссию в составе не менее трех человек (статья 229 ТК РФ).

В состав комиссии включаются:

– специалист по охране труда или лицо, назначенное ответственным за организацию работы по охране труда приказом (распоряжением) работодателя;

– представители выборного органа первичной профсоюзной организации или иного представительного органа работников, уполномоченный по охране труда.

Комиссию возглавляет работодатель или уполномоченный им представитель, а в случаях, предусмотренных ТК РФ, – должностное лицо соответствующего федерального органа исполнительной власти, осуществляющего государственный контроль (надзор) в установленной сфере деятельности.

Состав комиссии утверждается приказом (распоряжением) работодателя, если иное не предусмотрено ТК РФ. Руководитель, непосредственно отвечающий за безопасность труда на участке (объекте), где произошел несчастный случай, в состав комиссии не включается.

В расследовании несчастного случая на производстве у работодателя – физического лица принимают участие указанный работодатель или его уполномоченный представитель, доверенное лицо пострадавшего, специалист по охране труда, который может привлекаться к расследованию несчастного случая на договорной основе.

Для расследования несчастного случая (в том числе группового), тяжелого несчастного случая, несчастного случая со смертельным исходом в состав комиссии также включаются государственный инспектор по охране труда, представители органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации или органа местного самоуправления (по согласованию), представитель территориального объединения организаций профессиональных союзов, а при расследовании указанных несчастных случаев с застрахованными – представители исполнительного органа страховщика (по месту регистрации работодателя в качестве страхователя). Комиссию возглавляет, как правило, должностное лицо федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на проведение федерального государственного надзора за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права.

По требованию пострадавшего (в случае смерти пострадавшего – его родственников) в расследовании несчастного случая может принимать участие его доверенное лицо. В случае если доверенное лицо не участвует в расследовании, работодатель или уполномоченный им представитель, или председатель комиссии обязан по требованию доверенного лица ознакомить его с материалами расследования.

При несчастном случае, происшедшем в организации или на объекте, подконтрольных территориальному органу федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по контролю и надзору в сфере промышленной безопасности, состав комиссии утверждается руководителем соответствующего территориального органа. Возглавляет комиссию представитель этого органа.

Расследование обстоятельств и причин несчастного случая, который не относится к категории тяжелых несчастных случаев или несчастных случаев со смертельным исходом, проводится комиссией в течение трех дней (статья 229.1 ТК РФ).

Расследование тяжелого несчастного случая (в том числе группового) либо несчастного случая (в том числе группового) со смертельным исходом проводится комиссией в течение 15 дней.

По каждому несчастному случаю на производстве, повлекшему за собой необходимость перевода работника в соответствии с медицинским заключением на другую работу, потерю работником трудоспособности на срок не менее одного дня либо повлекшему его смерть, оформляется акт о несчастном случае на производстве в двух экземплярах на русском языке либо на русском языке и государственном языке республики, входящей в состав Российской Федерации (статья 230 ТК РФ).

При групповом несчастном случае на производстве акт о несчастном случае на производстве составляется на каждого пострадавшего отдельно.

При несчастном случае на производстве с работником, застрахованным от несчастных случаев на производстве, составляется дополнительный экземпляр акта о несчастном случае на производстве.

Акт о несчастном случае на производстве является официальным юридическим документом, подтверждающим в установленном порядке факт повреждения здоровья работника (при страховых случаях – застрахованного) при исполнении им трудовых обязанностей, на основании которого решаются вопросы возмещения вреда пострадавшему и другим лицам, имеющим право на возмещение вреда.

В акте о несчастном случае на производстве должны быть подробно изложены обстоятельства и причины несчастного случая на производстве, а также указаны лица, допустившие нарушения требований безопасности и охраны труда. В случае установления факта грубой неосторожности застрахованного, содействовавшей возникновению или увеличению размера вреда, причиненного его здоровью, в акте указывается степень вины застрахованного в процентах, определенная комиссией по расследованию несчастного случая на производстве.

Акт о несчастном случае на производстве подписывается всеми лицами, проводившими расследование, утверждается работодателем (его представителем) и заверяется печатью.

Работодатель (уполномоченный им представитель) в трехдневный срок после утверждения акта о несчастном случае на производстве обязан выдать один экземпляр указанного акта пострадавшему (его законному представителю или иному доверенному лицу), а при несчастном случае на производстве со смертельным исходом – родственникам либо доверенному лицу погибшего (по их требованию).

Второй экземпляр акта о несчастном случае вместе с материалами расследования хранится в течение 45 лет по месту работы пострадавшего на момент несчастного случая на производстве. При страховых случаях третий экземпляр акта о несчастном случае и копии материалов расследования работодатель (его представитель) направляет в исполнительный орган страховщика (по месту регистрации работодателя в качестве страхователя).

По окончании временной нетрудоспособности пострадавшего работодатель (уполномоченный им представитель) обязан направить в соответствующую государственную инспекцию труда, а в необходимых случаях – в территориальный орган соответствующего федерального органа исполнительной власти, осуществляющего государственный контроль (надзор) в установленной сфере деятельности, информацию о последствиях несчастного случая на производстве и мерах, принятых в целях предупреждения несчастных случаев на производстве (статья 230.1 ТК РФ).

Порядок расследования и учета профессиональных заболеваний определен Положением о расследовании и учете профессиональных заболеваний, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 15 декабря 2000 года № 967, применяемым в части, не противоречащей ТК РФ.

Работодатель обязан организовать расследование обстоятельств и причин возникновения у работника профессионального заболевания в течение 10 дней со дня получения извещения из учреждения здравоохранения, лечившего пострадавшего, об установлении заключительного диагноза профессионального заболевания. Он организует комиссию по расследованию профессионального заболевания, возглавляемую главным врачом центра государственного санитарно-эпидемиологического надзора района или города. В состав комиссии входят представитель работодателя, специалист по охране труда (или лицо, ответственное за организацию работы по охране труда), представитель учреждения здравоохранения, профсоюзного или иного уполномоченного работниками представительного органа.

По результатам расследования комиссия составляет акт о случае профессионального заболевания в трехдневный срок, по истечении срока расследования в пяти экземплярах, предназначенных для работника, работодателя, центра государственного санитарно-эпидемиологического надзора, центра профессиональной патологии (учреждения здравоохранения) и страховщика (региональное отделение ФСС Российской Федерации).

В случаях разногласий, возникших между членами комиссии в ходе расследования несчастного случая (о его причинах, лицах, виновных в допущенных нарушениях, учете, квалификации и других), решение принимается большинством голосов членов комиссии. При этом члены комиссии, не согласные с принятым решением, подписывают акт с изложением своего аргументированного особого мнения, которое приобщается к материалам расследования несчастного случая.

Особое мнение членов комиссии рассматривается руководителями организаций, направивших их для участия в расследовании, которые с учетом рассмотрения материалов расследования несчастного случая принимают решение о целесообразности обжалования выводов комиссии в порядке, установленном статьей 231 ТК РФ.

Оцените статью: