Кто имеет право на социальную доплату к пенсии

Право на социальную доплату к пенсии имеют только неработающие пенсионеры, если общая сумма их материального обеспечения ниже прожиточного минимума пенсионера, установленного в конкретном регионе по месту их жительства (ч. 1 ст. 12.1 Закона от 17.07.1999 N 178-ФЗ).

В рамках данной консультации под прожиточным минимумом будем считать прожиточный минимум пенсионера, установленный в целях определения социальной доплаты к пенсии (федеральной или региональной).

Величина прожиточного минимума пенсионера на 2017 г. в целом по РФ составляет 8 540 руб., в г. Москве — 11 561 руб. Величина московского прожиточного минимума пенсионера на 2018 г. составляет 11 816 руб. ( ч. 5 ст. 8 Закона от 19.12.2016 N 415-ФЗ; ст. 1 Закона г. Москвы от 28.09.2016 N 29; ст. 1 Закона г. Москвы от 25.10.2017 N 37).

При расчете общей суммы материального обеспечения учитываются все денежные выплаты, которые назначены пенсионеру, в том числе срочная пенсионная выплата, и денежные эквиваленты мер социальной поддержки по оплате телефона, жилья, коммунальных услуг и проезда на всех видах пассажирского транспорта (городского, пригородного и междугородного), а также денежные компенсации расходов по оплате указанных услуг. Меры социальной поддержки, предоставляемые единовременно, не учитываются (ч. 2, 3 ст. 12.1 Закона N 178-ФЗ).

По общему правилу, если общая сумма вашего материального обеспечения ниже прожиточного минимума пенсионера, установленного в вашем регионе, который, в свою очередь, ниже прожиточного минимума пенсионера в целом по РФ, то вам установят федеральную социальную доплату (ФСД).

Если общая сумма вашего материального обеспечения ниже регионального прожиточного минимума пенсионера, превышающего прожиточный минимум пенсионера в целом по РФ, то вам установят региональную социальную доплату (РСД).

При этом социальная доплата к пенсии устанавливается в таком размере, чтобы общая сумма вашего материального обеспечения с учетом доплаты достигла величины вышеуказанного регионального прожиточного минимума, но не ниже его размера на 31 декабря предыдущего года (ч. 4, 5 ст. 12.1 Закона N 178-ФЗ).

Например, если у вас есть регистрация по месту жительства в Москве и на присоединенной к ней территории, то доплата (в зависимости от продолжительности такой регистрации) может быть установлена исходя из городского социального стандарта (в 2017 г. — 14 500 руб.) или величины ПМП в г. Москве (п. п. 5, 5(1), 7, 30(1), 30(2) Порядка назначения и выплаты неработающим пенсионерам региональной социальной доплаты к пенсии, утв. Постановлением Правительства Москвы от 17.11.2009 N 1268-ПП; п. 3 Постановления Правительства Москвы от 06.12.2016 N 816-ПП).

Поскольку доплата положена только неработающим пенсионерам, вы обязаны немедленно уведомить территориальный орган ПФР и Управление социальной защиты населения по месту жительства о поступлении на работу и (или) выполнении иной деятельности, когда вы подлежите обязательному пенсионному страхованию. При наличии у вас доступа в личный кабинет гражданина на сайте ПФР уведомление можно направить в электронной форме. Для входа в личный кабинет надо иметь регистрацию на Портале госуслуг, дополнительной регистрации на сайте ПФР не требуется (Информация ПФР от 29.08.2016).

Если вы не сообщите об изменении в вашей занятости, излишне выплаченная сумма доплаты будет удержана из причитающейся вам пенсии (ч. 12 ст. 12.1 Закона N 178-ФЗ).

В общем случае социальная доплата назначается на основании заявления, поданного вами, с 1-го числа месяца, следующего за месяцем обращения за ней в территориальный орган ПФР (в случае обращения за ФСД) или Управление социальной защиты населения (в случае обращения за РСД). При этом от вас требуется только подать заявление — документы, подтверждающие получение или неполучение других мер социальной поддержки, представлять не нужно.

Примечание. Не нужно подавать заявление для установления социальной доплаты к пенсии детям-инвалидам и к пенсии по случаю потери кормильца, назначенной детям, не достигшим 18 лет. В этом случае доплата назначается со дня, с которого назначена соответствующая пенсия ( ч. 6 , 7 ст. 12.1 Закона N 178-ФЗ).

Правила обращения за региональной доплатой могут отличаться от федеральных правил.

Размеры социальных выплат должны пересматриваться при изменении (ч. 8 ст. 12.1 Закона N 178-ФЗ):

• величины прожиточного минимума пенсионера в целом по РФ;
• величины прожиточного минимума пенсионера в соответствующем субъекте РФ;
• размеров пенсий и других денежных выплат, учитываемых при определении общей суммы материального обеспечения пенсионера, а также при их индексации;
• денежных эквивалентов мер социальной поддержки и денежных компенсаций.

Установлены специальные правила пересмотра размера социальной доплаты к пенсии в зависимости от оснований такого пересмотра. Так, например, при изменении величины прожиточного минимума пенсионера в соответствующем субъекте РФ пересмотр размера социальной доплаты производится с 1 января года, на который установлена новая величина прожиточного минимума.

Размер региональной социальной доплаты к пенсии пересматривается с учетом НПА конкретного субъекта РФ (ч. 8 ст. 12.1 Закона N 178-ФЗ).

Каков размер социальной доплаты к пенсии? >>>

Имеют ли право на социальную доплату к пенсии «новые москвичи», проживающие на присоединенной к Москве территории? >>>

Как пенсионеру получить государственную социальную помощь? >>>

Официальный сайт Пенсионного фонда — www.pfrf.ru

Юридический Яндекс Дзен! Там наши особенные юридические материалы в удобном и красивом формате. Подпишитесь прямо сейчас.

Граждане, размер пенсии у которых ниже прожиточного минимума, могут оформить региональную доплату к пенсии. В статье разберем, кому положена региональная доплата к пенсии и как ее оформить.

Региональная доплата к пенсии: кому положена, как получить

В соответствии с положениями Пенсионного законодательства, размер выплачиваемых пенсии не должен быть ниже уровня прожиточного минимума, установленного в регионе и в целом по РФ. В связи с этим, пенсионеры могут оформить ежемесячную компенсационную выплату, рассчитанную как разницу прожиточного минимума пенсионера (ПМП) и размера пенсии, с учетом прочих пособий, выплат и льгот, назначенных в пользу гражданина. Читайте также статью о порядке расчета региональной доплаты к пенсии.

На данный момент пенсионер может получить доплату из федерального бюджета или/и из региональных средств:

• гражданин, чья пенсия с учетом прочих пособий и выплат, ниже уровня ПМП в целом по России (в 2017 – 8.540 руб.) вправе на получение федеральной социальной доплаты;
• пенсионер с доходом выше среднего ПМП в РФ, но ниже ПМП региона проживания, может оформить региональную доплату к пенсии;
• доплата из 2-х источников (федеральный + региональный бюджеты) назначается в случае, если размер пенсии одновременно ниже ПМП в РФ и в регионе.

Оформить региональную доплату к пенсии могут как граждане РФ, так и лица, имеющие в России постоянную регистрации. Условия для назначения доплаты следующие:

• гражданин является получателем одного из вида пенсий (по старости, по выслуге, в том числе по льготному стажу, по инвалидности, по потере кормильца);
• получатель пенсии зарегистрирован и постоянно проживает на территории региона, в котором оформляется доплата;
• пенсионер не трудоустроен.

Отметим, что оформить региональную доплату к пенсии могут также несовершеннолетние граждане:

• дети-инвалиды – получатели пенсии по инвалидности,
• лица до 18-лет – получатели пенсии по потере кормильца.

Основное требования для назначения доплаты – месячный доход неработающего пенсионера ниже уровня ПМП в регионе. Показатель прожиточного минимума региона устанавливается как среднее значение за год в отношении определенных категорий лиц. Информацию о региональных показателях прожиточного минимума пенсионера можно получить на официальном сайте ПФР. Читайте также статью о размере социальной пенсии по инвалидности.

В общем порядке оформление доплаты осуществляется путем обращения гражданина в территориальный ПФР по месту назначения первоначальной пенсии (по старости, по инвалидности, т.п.).

Шаг 1. Обращение в ПФР.
Получатель пенсии вправе обратиться в ПФР за доплатой в момент возникновения права на получения такой доплаты, которая, в свою очередь, определяется при одновременном выполнении следующих условий:

• гражданину назначена пенсия по старости, инвалидности, потере кормильца;
• пенсионер имеет постоянную регистрацию в регионе проживания (на основании прописки в паспорте или отметке в документах, подтверждающих право на постоянное пребывание в РФ);
• размер ПМП в регионе выше показателя суммированного дохода пенсионера (пенсия + прочие пособия, льготы, компенсации, т.п.).

При обращении в ПФР за доплатой гражданину следует подать соответствующее заявление, бланк которого можно скачать на сайте ПФР или получить в отделении Пенсионного фонда непосредственно в момент обращения.

Шаг 2. Уведомление о назначении доплаты.
По факту обращения гражданина и на основании индивидуального номера СНИЛС, специалисты ПФР рассчитывают общую величину материального обеспечения заявителя, в том числе:

• размер пенсии (социальной, страховой, по инвалидности, по потере кормильца);
• сумма ежемесячных денежных выплат (для инвалидов);
• денежный эквивалент набора соцуслуг (для инвалидов);
• размер оформленных льгот по оплате ЖКУ;
• денежный эквивалент права пенсионера на бесплатный проезд в гортранспорте;
• прочие виды пособий и льгот.

На основании расчета определяется месячный показатель матобеспечения пенсионера, который сравнивают с ПМП региона. В случае если расчетный показатель матобеспечения ниже уровня ПМП, пенсионеру назначают региональную компенсационную доплату, в связи с чем направляют гражданину соответствующее уведомление в письменном виде.

Шаг 3. Перерасчет пенсии с учетом доплаты.
Пенсия с учетом доплаты назначается гражданину в месяце, следующем за месяцем обращения. Таким образом, гражданин, подавший заявление в ПФР в марте 2017 году, получит пенсию с доплатой в апреле 2017 года. Читайте также статью “Как и когда выплачивают пенсию“.

Санкт-Петербург, Ленинградская область звоните: +7 (812) 313-20-16

Из других регионов РФ звоните: 8 (800) 550-34-98

Беззаявительный порядок назначения региональной доплаты

В особых случаях доплата к пенсии назначается автоматически, без обращения гражданина в ПФР. Речь идет о ситуациях, когда получателями пенсии выступают дети-инвалиды и несовершеннолетние граждане, которым назначена пенсия по потере кормильца. Представители данных социальных категорий вправе на назначение региональной доплаты в беззаявительном порядке, с момента назначения пенсии, в случае если ее размер ниже ПМП региона.

Когда прекращают выплачивать региональную доплату к пенсии

Начисление региональной доплаты к пенсии прекращается в следующих случаях:

• пенсионер вышел на работу;
• гражданину назначена дополнительная компенсационная выплата (пособие, льгота), в результате чего общий размер матобеспечения оказался выше ПМП региона;
• в текущем отчетном году ПМП региона установлен ниже аналогичного показателя прошлого года.

По факту отмены ранее назначенной доплаты ПФР уведомляет пенсионера в письменном виде.

Санкт-Петербург, Ленинградская область звоните: +7 (812) 313-20-16

Из других регионов РФ звоните: 8 (800) 550-34-98

Социальная доплата к пенсии неработающим пенсионерам

Одним из способов оказания государственной социальной помощи является социальная доплата, которая производится к пенсии неработающим пенсионерам. Данный вид государственной поддержки существенно отличается от других, так как охватывает широкий круг лиц, повышая уровень их материального благосостояния.

Впервые такое понятие, как социальная доплата (СД) к пенсии, было введено с 1 января 2010 года, в связи с принятием Федерального закона РФ от 24.07.2009 N 213-ФЗ, которым были внесены изменения в Федеральный закон РФ от 17.07.1999 г. № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи».

Долгие споры о том, что пенсия не может быть менее величины прожиточного минимума (ПМ), и множественные обращения малообеспеченных пенсионеров в судебные инстанции, привели к появлению нового вида поддержки — социальной доплаты к пенсии.

СД к пенсии представляет собой доплату пенсионеру, общая сумма материального обеспечения которого не достигает прожиточного минимума, до указанной величины. Указанная доплата производится малоимущим пенсионерам из федерального бюджета. Она не зависит от вида пенсии и личного вклада гражданина в ее размер.

Основным ее отличием от материальной помощи, которая, как правило, носит адресный характер и выплачивается единовременно, является то, что она устанавливается и выплачивается ежемесячно до тех пор, пока пенсионер не устроится на работу или сумма его дохода не достигнет ПМ.

Разберем подробнее, что входит в общую сумму материального обеспечения (дохода) пенсионера и что такое прожиточный минимум. При определении права на социальную доплату выплачиваемое пенсионное обеспечение состоит из следующих видов выплат:

1. Все виды пенсий, в том числе по линии силовых ведомств.
2. Все виды ежемесячной денежной выплаты (ЕДВ), (инвалидам, ветеранам, членам семьи погибших (умерших ветеранов, Чернобыльцам, а также приравненным к ним категориям), в том числе набор социальных услуг (НСУ) (проезд в пригородном транспорте и к месту лечения, лекарственное обеспечение, санаторно-курортное лечение даже при условии получения их в натуральном виде).
3. Дополнительное материальное (социальное) обеспечение (выплаты за различные заслуги перед Отечеством — Герои Советского Союза и Российской Федерации, орденоносцы и т.д.). Не совсем понятно, зачем законодатель предусмотрел этот пункт, поскольку данная категория заслуженных лиц имеет сумму материального обеспечения, значительно превышающую прожиточный минимум.
   Меры социальной поддержки, установленные региональными властями, (кроме тех, которые предоставляются единовременно).

В общий доход пенсионера не включаются меры социальной поддержки, которые предоставлены в натуральной форме, кроме денежного эквивалента по оплате телефона, жилых помещений, жилищно-коммунальных услуг, а также проезда на пассажирском транспорте всех видов (городского, пригородного и междугородного).

Петрова Е. В., 2005 г. р., является получателем трудовой пенсии по случаю потери кормильца в размере 7400 рублей. Кроме того, региональным законом ей предоставлено право бесплатного проезда на городском общественном транспорте, денежный эквивалент которого составляет 421 руб. Общая сумма выплат Петровой Е. В. для определения права на социальную доплату составляет: 7400 + 421 = 7821 руб.

Социальная доплата к пенсионному обеспечению положена не всем гражданам, для приобретения права на её получение должен быть соблюден ряд условий.

• Исходя из самого понятия, она производится только неработающим пенсионерам. Таким образом, факт работы автоматически лишает права на получение данных выплат, не зависимо от размера заработной платы.
• Также для получения доплаты пенсионер должен проживать на территории Российской Федерации. Если гражданин проживает за пределами Российской Федерации, указанная доплата не может быть установлена.
• Кроме того, данный вид государственной помощи предоставляется только малоимущим пенсионерам, чей доход не достигает суммы ПМ.

Сам вид получаемого пенсионного обеспечения не имеет значения при определении права на СД: это могут быть как пенсии по старости, по инвалидности, так и за выслугу лет, по случаю потери кормильца, социальные пенсии и все виды пенсионных выплат по линии силовых ведомств.

На практике же большинством получателей социальных доплат являются наиболее социально уязвимые категории, такие как: пенсионеры по случаю потери кормильца (в том числе по линии силовых ведомств), инвалиды третьей группы и получатели социальных пенсий.

Величина прожиточного минимума пенсионера в 2018 году

ПМ определяется стоимостью потребительской корзины, а также всех обязательных платежей и сборов. Его размер для определения величины СД к пенсии устанавливается в соответствии с Федеральным законом РФ от 24.10.1997 г. N 134-ФЗ «О прожиточном минимуме в Российской Федерации» по стране один раз на следующий год. В субъектах РФ размер ПМ для определения размера социальных доплат устанавливается также один раз в год не позднее, чем до 1 ноября текущего года.

В подсчет потребительской корзины включены только самые необходимые для поддержания здоровья граждан и их жизнедеятельности:

• минимальный набор продуктов питания (это хлеб, картофель, овощи, крупы, макаронные изделия, молоко, яйца, фрукты, соль, сахар, специи);
• услуги и товары непродовольственной категории, стоимость которых оценивается в соотношении с необходимыми продовольственными продуктами.

Состав потребительской корзины пересматривается с учетом изменения уровня жизни населения не реже одного раза в пять лет.

Размер прожиточного минимума различается для граждан в зависимости от того, к какой группе населения принадлежит человек. В общем случае, выделяют три основные социально-демографической группы:

• трудоспособный гражданин;
• пенсионер;
• ребенок.

Следует учитывать, что при установлении размера ПМ для расчета социальной доплаты принадлежность к категории «пенсионер» не зависит от возраста гражданина. Так, например, ребенок в возрасте до 18 лет получатель пенсии (по случаю потери кормильца или по инвалидности), при определении величины прожиточного минимума, тоже будет учитываться по категории «пенсионер».

По сути, размер доплаты зависит от региона проживания пенсионера, в котором устанавливается ПМП для определения величины соцдоплаты ежегодно. Величины на 2017 год установлены в таблице ниже.

Полную информацию по величинам ПМП в 2017 году для каждого региона можно получить в этой таблице.

В субъектах Российской Федерации состав потребительской корзины устанавливается самостоятельно нормативными актами субъектов, при этом учитываются природно-климатические условия, что является естественным, ведь для проживания в районах с суровыми условиями климата требуется больше затрат для жизнеобеспечения, чем в районах с мягкими климатическими условиями, национальных традиций, особенностями потребления продовольствия в регионе, а также непродовольственных товаров и услуг. Поэтому могут отличаться стоимость потребительской корзины, установленной в Российской Федерации и в регионах.

На 2017 год в Российской Федерации был установлен прожиточный минимум пенсионера в сумме 8540 рублей. В 2018 году его увеличении на 186 рублей, в результате чего при установлении федеральной социальной доплаты будет учитываться сумма в 8726 рублей.

Самый низкий размер ПМ для граждан, находящихся на пенсионном обеспечении, в 2017 году в Курской области — 7 460 рублей, самый высокий — в Чукотском АО — 19 000 рублей. В Калининградской, Вологодской, Тверской, Свердловской области и г. Байконур установлен размер ПМ пенсионера на 2017 год такой же, как по России — 8 540 рублей.

СД к пенсии бывают двух видов:

В каждом регионе неработающим получателям пенсий, размер которых ниже величины ПМ, может быть установлен только один вид социальных доплат. От чего зависит, какой вид прибавки будет установлен?

Вид выплат зависит от стоимости прожиточного минимума пенсионера в регионе проживания. В случае переезда гражданина на новое место жительства из одного региона в другой право на получение социальной доплаты пересматривается и гражданину может быть установлена социальная выплата в зависимости от того, какой размер прожиточного минимума в регионе по новому месту жительства.

ФСД к пенсии назначается в регионах, в которых региональный прожиточный минимум для пенсионера ниже, чем по России. Она устанавливается в таком размере, чтобы конечная сумма пенсионного обеспечения гражданина была не ниже ПМ, установленного в регионе проживания.

Данный вид доплат осуществляется из федерального бюджета через органы Пенсионного фонда России. В целом по России в большинстве регионов установлена ФСД к пенсии неработающим пенсионерам. Есть целые федеральные округа, в которых прожиточный уровень значительно ниже чем по стране, это традиционно:

• Северо-Кавказский (средний размер ПМ по субъектам округа — 7535 руб.);
• Южный (средний ПМ — 8171 руб.);
• Приволжский (средний ПМ — 7746 руб.);
• Сибирский (средний ПМ — 8514 руб.);
• Крымский (средний ПМ — 8098 руб.).

Это связано с низким достатком проживающего населения и низким уровнем жизни и доходов в данных регионах, вследствие чего установлен не высокий размер прожиточного минимума.

Иванов М. А., 1982 г. р, не работает, проживает в Курганской области, получает трудовую пенсию по инвалидности 3 группы, установленную в размере 5400 руб. Кроме того, получает ежемесячную денежную выплату (ЕДВ) в размере 1919 руб. 30 коп., в том числе набор социальных услуг (НСУ) в размере 995 руб. 23 коп., который включается в размер ЕДВ. Так же Иванов М. А. имеет льготу за оплату жилищно-коммунальных услуг, стоимость которых в феврале 2016 года составила 586 руб. 16 коп. Итого размер общего материального обеспечения Иванова М. А. в феврале 2016 года составил:

• 5400 + 1919,30 + 586,16 = 7905 руб. 46 коп.

В Курганской области размер прожиточного минимума, установленный для пенсионеров на 2016 год, составляет 8370 руб., что ниже, чем ПМ в целом по России — 8803 рубля. Таким образом, Иванову М. А. будет назначена федеральная социальная доплата к пенсии в размере:

• 8370 — 7905,46 = 464 руб. 54 коп.

РСД назначается в регионах, где региональный прожиточный минимум пенсионера выше, чем в Российской Федерации.

Этими регионами, в большинстве своем, являются северные регионы и регионы-доноры с высоким уровнем жизни. В целом по России на 2017 год всего в 16 регионах установлены региональные социальные доплаты.

Установлением и выплатой РСД занимаются уполномоченные органы исполнительной власти, как правило, органы социальной защиты населения по месту жительства пенсионера.

Мельникова А. А., 1959 г. р, не работает, проживает в Московской области, является получателем пенсии по старости, установленной в размере 7230 руб. Кроме того, законодательством субъекта ей предоставлено право на бесплатный проезд в муниципальном транспорте, денежный эквивалент которого составляет 421 руб. Итого размер общего материального обеспечения Мельниковой А. А. в феврале 2017 года составил:

• 7230 + 421 = 7651 руб.

В Московской области размер прожиточного минимума для пенсионеров в 2017 году установлен в размере 9161 руб., что выше, чем по России — 8540 рубля. Таким образом, Мельниковой А.А будет установлена региональная социальная доплата к пенсии в размере

• 9161 — 7651 = 1510 руб.

В таблице представлен список субъектов РФ, в которых производится выплата пенсионерам региональной социальной доплаты к пенсии.

Федеральная социальная доплата к пенсии в 2019 году

Российские пенсионеры не раз слышали о том, что ими может быть оформлена федеральная социальная доплата к пенсии в 2019 году, но, как это часто бывает, подробностей о её величине, о категориях получателей, о правилах расчёта и подачи документов мало кто знает. Полная инструкция по получению доплаты гражданами пенсионного возраста, имеющими на неё право, приведена в нашей статье.

Кому положена федеральная социальная доплата к пенсии в 2019 году

Федеральная социальная доплата в 2019 году – это доплата от правительства, начисляемая неработающим гражданам пенсионного возраста, если их ежемесячный доход оказывается меньше регионального прожиточного минимума, утверждённого для пенсионеров.

Как и любые другие выплаты, федеральная социальная доплата к пенсии в 2019 году назначается на определённых условиях:

1. Граждане, вышедшие на пенсию, не должны продолжить трудиться по найму. Пенсия должна быть единственным источником финансовых средств. Трудоустроенным пенсионерам положены другие льготы, читайте об этом в статье ⇒ “Льготы работающим пенсионерам в 2019 году”.
2. Пенсионеры должна находиться в России на постоянной основе. Переезд за рубеж лишает возможности получения доплаты.
3. Претендовать на доплату могут только малоимущие граждане пенсионного возраста – федеральная социальная доплата в 2019 году призвана компенсировать тот факт, что доход пенсионера не дотягивает до величины регионального прожиточного минимума для пенсионеров.

Получается, что надбавка назначается:

• пенсионерам-получателям социальной пенсионной выплаты;
• инвалидам III группы;
• пенсионерам, оформившим пенсионные выплаты по случаю потери кормильца (включая тех, кто относится к силовым ведомствам).

Санкт-Петербург, Ленинградская область звоните: +7 (812) 317-60-16

Из других регионов РФ звоните: 8 (800) 550-34-98

Величина прожиточного минимума меняется из года в год, исходя из сумм обязательных ежемесячных платежей и потребительской корзины. Показатель федерального ПМ пересматривается только единожды в год, тогда как региональный ПМ может быть утверждён вплоть до ноября следующего года.

Многие задаются вопросом, что входит в потребительскую корзину. Она содержит исключительно необходимые продукты и услуги, без которых нельзя прожить, при этом набор их минимален, никаких излишеств не предусмотрено:

• минимальный набор продуктов питания, таких как картофель, хлеб, каша, макаронные изделия, молочные продукты, яйцо, сахар, соль, овощи и фрукты;
• услуги и товары непродовольственного характера (их общая стоимость будет рассчитана в процентном соотношении к набору продуктов питания).

Содержимое потребительской корзины может быть пересмотрено единожды в 5 лет.

Стоит иметь в виду, что сумма прожиточного минимума различна для некоторых социальных групп населения: детей, пенсионеров, трудоспособных граждан.

Как рассчитывается федеральная социальная доплата к пенсии

Величина социальной пенсионной доплаты – разница между размером регионального прожиточного минимума и фактической суммой ежемесячного дохода пенсионера. Общая сумма доходов пенсионера будет складываться из следующих получаемых им средств:

• непосредственно самой пенсии;
• социального обеспечения;
• государственных видов социальной поддержки, оказываемых в форме денежных надбавок (не считая единовременной выплаты, о ней читайте подробнее в статье ⇒ “Единовременная выплата пенсионерам из накопительной части пенсии”);
• ежемесячной денежной выплаты, которая полагается тем пенсионерам, кто оформил отказ от набора соц. услуг для замены их стоимости на деньги. Читайте также статью ⇒ “Льготный проездной билет для пенсионеров в 2019”.

Если все указанные выше выплаты в сумме не будут дотягивать до величины регионального прожиточного минимума, пенсионер имеет право на оформление доплаты.

Как оформляется федеральная социальная доплата к пенсии

Рассмотрим, как действовать, если выяснилось, что у вас есть право на доплату к пенсии. Имейте в виду, что если речь идёт о социальной доплате, начисляемой к пенсии ребёнка по потере кормильца, обращаться в уполномоченные органы нет необходимости – надбавка будет вычислена автоматически.

Расчётом полагающейся суммы федеральной социальной доплаты, как и её назначением, уполномочены заниматься региональные отделения ПФР РФ по месту регистрации заявителей. Следовательно, для оформления доплаты нужно подавать заявление с подготовленными документами в Пенсионный Фонд.

Необходимые документы для оформления доплаты к пенсии

Для получения федеральной доплаты к пенсионным выплатам, нужно будет подготовить следующие документы:

Социальная доплата к пенсии — кто имеет право. Изменения, связанные с возрастом выхода на социальную пенсию

Государственная социальная доплата к пенсии предусмотрена Законом № 178-ФЗ, принятым 17 июля 1999 г. (см. ч. 1 ст. 12.1). Она предоставляется пенсионерам, не трудоустроенным, при условии, что их уровень обеспечения меньше, чем установленный в данном регионе их проживания прожиточный минимум для пенсионеров.

В этой статье прожиточный минимум понимается как тот прожиточный минимум, который установлен в регионе для определения суммы и необходимости установления федеральной или региональной социальной доплаты к пенсии для каждого пенсионера.

Расчет величины прожиточного минимума для пенсионеров

Рассмотрим величину прожиточного минимума, установленного для пенсионеров в 2017 г.:
В целом по Российской Федерации прожиточный минимум для пенсионера на 2017 год равен 8 540 руб. Для г. Москвы прожиточный минимум пенсионера установлен в 11 561 руб., согласно Закона г. Москвы № 29 от 28 сентября 2016 г. (ст. 1) и Федерального Закона № 415-ФЗ от 19 декабря 2016 г. (ч. 5 ст. 8).

Рассчитывая общую величину материального обеспечения пенсионера, необходимо сложить все получаемые им ежемесячно денежные выплаты, то есть: срочную пенсионную выплату, получаемые меры социальной поддержки пенсионера по скидкам и льготам пенсионерам на оплату жилья, телефона, коммунальных услуг и льготного проезда на любом городском, пригородном и междугородном пассажирском транспорте, переведенные в денежный эквивалент.

Также в сумму включаются полученные пенсионером денежные компенсации расходов по оплате данных услуг. Не учитываются только единовременно предоставляемые меры социальной поддержки, поскольку они не оказывают заметного влияния на уровень обеспеченности пенсионера (см. Закон № 178-ФЗ (ч. 2 и 3 ст. 12.1).

Например, если пенсионер в 2017 году получил единовременную денежную выплату в размере 5 000 рублей, то эта сумма не облагается налогом на доходы и не учитывается при расчете его уровня материального обеспечения для определения права пенсионера на получение социальной доплаты к пенсии (см. Закон № 385-ФЗ от 22 ноября 2016 г. (ч. 1, 5 ст. 1) и НК РФ (п. 8.5 ст. 217)).

Виды социальных доплат к пенсии — федеральные и региональные

Социальные доплаты к пенсии делятся на федеральные соц. доплаты (ФСД) и региональные. В каких случаях они назначаются? Если общий объем материального обеспечения инвалида в целом меньше, чем региональный прожиточный минимум для пенсионеров, но при этом данный региональный прожиточный минимум выше, чем прожиточный минимум пенсионера в масштабах РФ, пенсионеру устанавливается РСД – региональная социальная выплата.

В случае же, когда объем материального обеспечения пенсионера ниже прожиточного минимума пенсионера в регионе, и при этом данный региональный прожиточный минимум, в свою очередь, ниже общероссийского прожиточного минимума пенсионера, для него устанавливается ФСД, то есть федеральная социальная выплата.

Размер социальной доплаты к пенсии рассчитывается так, чтобы вместе с социальной доплатой уровень материального обеспечения пенсионера стал равным величине прожиточного минимума пенсионера в данном регионе. При этом он не должен быть меньше размера регионального прожиточного минимума на 31 декабря прошлого года (см. Закон № 178-ФЗ, ч. 4 и 5 ст. 12.1).

Так, Постановление Правительства г. Москвы № 816-ПП от 06 декабря 2016 г. (п. 3) и Порядок назначения и выплаты неработающим пенсионерам региональной социальной доплаты к пенсии, утв. Постановлением Правительства Москвы № 1268-ПП от 17 ноября 2009 г. (п. п. 5, 5(1), 7, 30 (1), 30 (2)), устанавливает, что если пенсионер зарегистрирован по месту жительства в г. Москве или на присоединенной к Москве территории, он имеет право на социальную доплату к пенсии, равную социальному городскому стандарту, равному в 2017 году 14 500 руб., или величине прожиточного минимума пенсионера (ПМП) для г. Москвы.

Если пенсионер зарегистрирован на сайте ПФР и имеет там личный кабинет, ему становится доступным отправлять уведомления в электронной форме. Доступ к личному кабинету сайта ПФР оформляется на портале государственных услуг, где необходимо быть зарегистрированным (см. Информацию ПФР от 29 августа 2016 г.).

Уведомление ПФР о поступлении на работу обязательно, поскольку в противном случае при обнаружении данного факта излишне выплаченные суммы будут удержаны с вашей пенсии, согласно Закона № 178-ФЗ (ч. 12 ст. 12.1).

Для оформления социальной доплаты достаточно написать заявление в территориальный орган ПФР, если пенсионер претендует на получение ФСД, или в Управление социальной защиты, если вы обращаетесь за РСД. С первого числа следующего месяца после подачи заявления, вам будет назначена социальная доплата к пенсии. Кроме заявления, никаких документов представлять не требуется.

Если детям, не достигшим 18 лет, устанавливается пенсия по случаю потери кормильца, или пенсия назначена детям-инвалидам, писать заявление о назначении социальной доплаты к пенсии не требуется, эта социальная доплата и так будет установлена с даты назначения пенсии, согласно Закона № 178-ФЗ (ч. 6, 7 ст. 12.1).

Некоторые правила обращения с целью получения региональной доплаты частично отличаются от правил обращения за федеральной доплатой.
Размер социальной выплаты жестко завязан на перечисленные ниже величины (см. Закон № 178-ФЗ (ч. 8.ст. 12.1). При их изменении социальные доплаты подлежат пересмотру.

• ПМП, установленного для всей России.
• ПМП для вашего региона проживания в субъекте РФ.
• Меры социальной поддержки в денежном эквиваленте и денежные компенсации.
• Размеров денежных поступлений и пенсий, которые учитываются в процессе определения общего объема материального обеспечения пенсионера.

Правила пересмотра размеров социальных доплат, установленные законодательно, диктуют, например, сроки пересмотра. Если величина ПМП в регионе РФ изменилась, то фактически пересмотр размера социальной доплаты к пенсии будет произведен начиная с 1 января того года, в котором будет действовать новая величина ПМП. Также размеры региональной социальной доплаты, согласно Закона № 178-ФЗ (ч. 8 ст. 12.1), подлежат пересмотру с изменениями нормативно-правовых актов данного региона РФ.

Изменения, связанные с возрастом выхода на социальную пенсию

14 июня 2018 года Правительство Российской Федерации одобрило проект федерального закона «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий», подготовленный Министерством труда и социальной защиты РФ. Законопроект направлен на поэтапное повышение возраста, по достижении которого будет назначаться страховая пенсия по старости.

Законопроект предусматривает изменения, связанные с возрастом выхода на социальную пенсию. Гражданам, которые не работали или не приобрели полноценного стажа, необходимого для получения страховой пенсий, социальная пенсия будет назначаться в 68 лет женщинам (ранее было в 60 лет) и 70 лет мужчинам (ранее было в 65 лет). Данные изменения предлагается проводить постепенно. У граждан, имеющих значительные нарушения жизнедеятельности, имеется право обратиться за установлением инвалидности и при положительном решении получать социальную пенсию по инвалидности (независимо от возраста).

Оцените статью: