Выплата алиментов государством как получить социальное пособие на ребенка, если отец не платит

Государство РФ планирует выплачивать материальную помощь на ребенка в том случае, если отец не отчисляет алименты.

В Госдуме находится на рассмотрении законопроект под №489583-6, который предусматривает денежные отчисления разведенным матерям, занимающимися воспитанием детей в одиночку.

Кому и в каком размере будет выплачиваться пособие?

В проекте предусматривается несколько актуальных моментов важных для мам, полностью взявших на себя заботу о воспитании детей после развода.

Так, ключевыми вопросами нормативного акта являются следующие:

• право на материальную помощь имеют те иждивенцы, чьи отцы злостно не хотят исполнять решение суда об удержании на них алиментных выплат со всех видов дохода и находятся в розыске;
• денежные средства должны будут выделять из своего бюджета субъекты РФ;
• сумма пособия приравнивается к той, которую указал суд в своем решении о взыскании алиментов.

Законопроект позволит поддержать матерей и улучшить их материальное положение. Однако до тех пор, пока законодательный акт не будет принят, государство не обязано выплачивать средства.

Нужно обратить внимание читателей еще на один действующий закон ФЗ № 81 «О пособиях гражданам, имеющих детей». В статье 16 данного нормативного акта указывается, что женщины, воспитывающие в одиночку детей и не получающие от их отцов алиментные выплаты, могут получать ежемесячное пособие в повышенном размере, если это предусмотрено на региональном уровне. Это значит, что женщина может обратиться с подтверждающими документами об уклонении отца от уплаты средств в местные органы, и после их рассмотрения ей повысят сумму финансовой помощи от государства.

Давайте рассмотрим подробнее, какие обстоятельства гарантируют право на оформление материальной помощи от государства.

Рассчитывать на пособие при уклонении отца от выплаты алиментов можно при наличии наиболее распространенных условий:

1. Уже вынесено решение суда о взыскании алиментов с одного из родителей.
2. Ответчик категорически не отчисляет средства, что подтверждается справочной информацией от судебных приставов.
3. Период, в течение которого отец не выплачивал денежные средства не может быть меньше 6 месяцев.
4. Должник должен быть объявлен в розыск.

В индивидуальных случаях на оказание государственной помощи могут повлиять и другие обстоятельства, позволяющие обратиться за назначением ежемесячных выплат, даже если место нахождения должника известно. К ним относятся следующие жизненные ситуации:

1. Должник намеренно уклоняется от выплаты средств.
2. Осужденный алиментщик отбывает наказание в местах лишения свободы, где он не имеет дохода на текущий момент.
3. Больной находится на принудительном лечении по решению суда.
4. Ответчик выехал в другое государство с целью постоянного проживания на его территории.
5. Лицо, с которого взыскиваются алименты, признано судом недееспособным.
6. Если должника призвали на срочную воинскую службу.
7. Ответчик не может выплачивать средства в связи с возникновением обстоятельств, за которые он не несет ответственность.

Пока срок принятия законопроекта, находящегося на рассмотрении в Госдуме РФ с 2014 года, неизвестен.

Однако не стоит совсем опускать руки, если алименты не выплачиваются. Государство может оказать и в данный момент материальную помощь в некоторых сложных случаях. По действующему законодательству при неуплате алиментов на ребенка, мать может рассчитывать на увеличение пособия, выплачиваемого субъектами РФ в соответствии со ст. 16 ФЗ № 81 «О пособиях гражданам, имеющих детей».

Все вышеперечисленные условия также дают возможность и право родителю, с которым проживает несовершеннолетний, обратиться к местным властям за пересмотром размера выплат на ребенка. В некоторых регионах его повысить могут до 50% от получаемой по закону суммы. Но перед подачей заявления и документов получателю, прежде всего, необходимо обратиться в местный отдел социального страхования за консультацией по данному вопросу.

Назначение повышенного размера пособия органами социального обеспечения производится только после предъявления всех подтверждающих документов об уклонении плательщика от уплаты алиментов.

Но указаны основания, при которых оказание данного вида материальной помощи должно быть прекращено. Это может произойти по таким причинам:

1. Место нахождения должника стало известным. Когда он будет найден, то с его доходов приставы начнут удерживать алиментные выплаты по решению суда. К тому же ему еще и дополнительно придется погасить всю сумму задолженности государству, выплачивавшего материальную помощь вместо него.
2. Ребенок достиг совершеннолетия – 18 лет.
3. Смерть плательщика алиментов или получателя средств, на содержание которого они взыскивались.

Пособие, заменяющие алиментные средства, выплачивается до восемнадцатилетнего возраста воспитанника, а алименты могут удерживаться до достижения им 23 лет, если получатель учится в образовательном заведении на дневной форме.

При вынесении решения о взыскании алиментов суд исходит из материальных возможностей ответчика и потребностей ребенка. Ежемесячная величина денежных средств, удерживаемая с родителя, может быть присужден в долевой части его доходов или фиксированной сумме. Пособие, назначенное государством при уклонении от уплаты, назначается другим способом.

На сегодняшний день отсутствует единая законодательная база, регулирующая порядок начисления материальной помощи на ребенка, не получающего алименты. И хотя во многих субъектах Российской Федерации предусмотрено назначать повышенный размер ежемесячного пособия в таких ситуациях, на практике сумма доплаты получается мизерная по сравнению с той, что полагается по закону в качестве алиментных удержаний.

Есть два варианта назначения социальной помощи при злостном уклонении отцом от присужденной выплаты на детей:

1. Рассчитывается размер временной помощи от государства по причине невыплаты средств, как разница между половиной суммы прожиточного минимума для возраста получателя (эту величину устанавливают региональные власти) и среднемесячным доходом на каждого члена семьи за последнее полугодие, предшествующее дате обращения заявителя.
2. Если исполнительный лист выписан на взыскание фиксированного размера денег с ответчика, который фактически не дотягивает до минимального прожиточного минимума на несовершеннолетнего, то помощь будет равна разнице между присужденными алиментами и 30% от прожиточного минимума на несовершеннолетних детей.

Определение среднемесячного дохода включает поступления в бюджет от всех членов семьи:

• супругов;
• несовершеннолетних детей до 18 лет (как родных, так и усыновленных);
• Несовершеннолетних лиц, на которых оформлена опека;

Если в составе семьи есть дети 23-летнего возраста, у них еще нет собственного жилья или другой регистрации, и они продолжают обучаться на дневной форме, то их тоже учитывают при расчете среднемесячного дохода. Сюда же входят и нетрудоспособные родители и совершеннолетние дети-инвалиды. Не следует включать в расчет пособия лиц, содержащихся на полном государственном обеспечении.

Чтобы оформить пособие при уклонении отца от алиментных выплат, заявителю необходимо обязательно иметь исполнительный документ. Они бывают разных видов:

• судебный приказ, назначенный судьей без рассмотрения дела;
• нотариальное соглашение об алиментах по обоюдному согласию родителей;
• исполнительный лист, выданный на основании решения суда.

Бывает, что между родителями совместного ребенка действует устная договоренность об отчислении средств на его содержание. К сожалению, подтвердить отсутствие выплаты взносов в данном случае не представляется возможным. Поэтому на назначение пособия не следует рассчитывать, если отсутствует письменный документ о взыскании алиментов.

Получение судебного решения является первым шагом для предъявления заявления на оказание помощи в органы соцобеспечения, если второй родитель отказывается от материальной поддержки и участия в воспитании ребенка.

Кроме документа о взыскании алиментов, полученного в суде, к заявлению о назначении государственной помощи необходимо будет приложить и другие бумаги, перечень которых указан ниже.

Заявитель может обратиться за назначением выплаты в орган социального обеспечения только по месту своего проживания.

Заявление в органы соцзащиты нужно подавать совместно с пакетом документов, подтверждающим совместное проживание с ребенком и отсутствием алиментных выплат от второго родителя.

В его перечень входят такие бумаги:

• справка с места жительства ребенка и заявителя;
• копии заполненных страниц паспорта обратившегося лица и свидетельства о разводе родителей;
• свидетельство о рождении несовершеннолетнего;
• справка от судоисполнителя о неполучении алиментных выплат на протяжении последних 6 месяцев.

Могут запросить еще и другие копии или справки в зависимости от ситуации. Например, для опекунов нужны будут подтверждающие документы об опеке. Могут потребовать еще и справку о розыске должника или о его переезде в другое государство на постоянное место жительства. У каждого разные обстоятельства, поэтому лучше заранее все уточнить у компетентных специалистов.

Заявитель может получать государственную помощь взамен алиментов до того времени, пока не наступит одно из событий:

• ребенок достигнет совершеннолетия (18 лет);
• станет известно место пребывания или жительства должника.

В редких случаях выплата алиментного пособия будет прекращена по причине смерти плательщика или ребенка. Если должник умирает, то получатель имеет право обратиться к государственным органам за назначением пенсии по потере кормильца. Но там уже действует другой порядок оформления материальной помощи для иждивенца.

О возможности выделение государственной помощи, если отец не перечисляет средства своему ребенку, смотрите в следующем видеосюжете:

Помощь на ребенка от государства, если отец уклоняется от алиментов

Мать, воспитывающая ребенка в одиночку, вправе получать от его отца алименты. Способ взыскания, периодичность выплат и их форма проговаривается между супругами при составлении соглашения или определяется в судебном порядке. Злостными неплательщиками занимаются судебные приставы. При невозможности найти алиментщика или взыскать с него средства на содержание иждивенца, мать вправе направится в органы социальной защиты. Уполномоченные лица могут увеличить пособие на ребенка, не получающего алименты, при предъявлении документов, доказывающих их неуплату биологическим папой.

Социальные алименты на содержание ребенка, согласно ранее отклоненному законопроекту под номером 489583-6, могли быть доступны матерям-одиночкам, самостоятельно воспитывающим своих детей после расторжения брачных уз. Ключевые моменты нормативно правового акта следующие:

• Сумма пособия по неуплате алиментов равноценна установленному в добровольном или принудительном порядке размеру выплат алиментщиком. Ее нижний порог не должен быть меньше прожиточного минимума, актуального в регионе проживания иждивенца.
• Предоставляются средства из регионального бюджета в целях компенсации невыплат алиментов родителем малыша.
• Имеет право на получение денег от государства ребенок, чей отец отказывается платить по алиментным обязательствам или находится в розыске.

Закон об усилении гарантий прав ребенка и выплате алиментов государством был зарегистрирован еще в 2013 году. К сожалению, на протяжении первой половины 2017 года его рассмотрение несколько раз переносили. В июле законопроект окончательно отклонили. Действующим нормативно правовым актом является ФЗ №81 о государственных пособиях, выделяемых на содержание иждивенцев. Согласно 16 статьи данного закона, государство должно возмещать женщинам, воспитывающих детей без помощи второго родителя, часть средств. Сумма устанавливается на региональном уровне. Матери достаточно обратиться с документами, подтверждающими факт неуплаты алиментов, в органы соцзащиты для получения «выгодного» (повышенного) ежемесячного пособия.

Если бывший муж не платит алименты, платит ли государство? Это зависит от ситуации и сложившихся обстоятельств:

Алименты от государства, если отец не платит, но известно его местонахождение, предоставляются в следующих ситуациях:

• Мужчина не хочет оплачивать содержание своего ребенка и всячески уклоняется от удержаний по алиментным обязательствам.
• Отец ребенка отбывает срок в местах лишения свободы (колонии, тюрьме).
• Гражданина, выплачивающего средства на нужды ребенка, обязали в судебном порядке пройти лечение.
• Алиментщик переехал в другую страну на постоянное место жительства.
• Отца малыша признали недееспособным.
• Из-за ухудшения состояния здоровья или получения группы инвалидности, алиментщик более не может работать.
• Гражданина призвали в армию.
• Мужчина не может более содержать ребенка из-за независящих от него обстоятельств.

Согласно действующим нормативным актам российского законодательства, в озвученных случаях мать вправе записаться на прием в местное отделение социальной защиты. Уполномоченные лица, ориентируясь на предъявленные документы, должны возместить алиментные выплаты увеличением размера пособия на ребенка.

Конкретный срок, в течение которого будет происходить возмещение не выплачиваемых алиментов, в действующем законодательстве не указан. Каждая ситуация рассматривается отдельно сотрудниками органов социальной защиты.

Принять решение остановить выплаты они вправе по таким причинам:

• Алиментоплательщика, поданного в розыск, нашла служба федеральных приставов или сам получатель алиментов. Средства на содержание ребенка продолжат удерживаться с его доходов. Должнику также потребуется возместить государству убытки, связанные с предоставлением увеличенного пособия матери-одиночке.
• Малыш достиг совершеннолетия или был эмансипирован, то есть, признан дееспособным с 16 лет по причине раннего трудоустройства или вступления в брачный союз.
• Усыновление ребенка новым мужем матери.
• Прекращения актуальности обстоятельств, послуживших причиной предоставления помощи от государства.
• Смерть иждивенца означает прекращение любых выплат на его содержание. Если умер алиментщик, то ситуация не сколько другая. Мать вправе подать заявление о предоставлении пенсии по потере кормильца. Размер пособия станет прежним.

Существует два способа определения суммы компенсации алиментов. Каждый из них применяется, в зависимости от назначенной ранее формы выплаты:

В расчет среднего семейного дохода берутся поступления в бюджет от близких членов семьи:

• Супруги (трудоспособные и нетрудоспособные).
• Малыши до 18 лет.
• Взрослые дети до 23 лет, продолжающие проживать с родителями и учится очно в государственном учреждении.
• Совершеннолетние дети-инвалиды.

Органы соцзащиты сделают надбавку равную полученному значению. На практике сумма выходит значительно ниже утвержденной в судебном порядке.

Женщина, желающая застраховать себя от невыплаты алиментов бывшим супругом, должна следовать общепринятому алгоритму действий:

• При себе иметь исполнительный документ, так как получить алименты от государства, если родной отец не платит, можно лишь на основании ранее вынесенного решения суда или договора о добровольных выплатах. Соглашение составляется супругами в нотариальной конторе, а судебный приказ и исполнительный лист выдаются по завершении разбирательства дела в суде.
• Обратиться к службе судебных приставов, если уплата алиментов не происходит. Уполномоченные лица займутся определением причины невыполнения обязательств алиментщиком.
• Имея на руках исполнительный документ и заключение службы судебных приставов, направиться в отделение органов социальной защиты.

При осуществлении выплат по устной договоренности подтвердить невыполнение алиментных обязательств невозможно. Придется сначала пройти процедуру взыскания средств на содержание ребенка, затем следовать остальным пунктам инструкции, если появится необходимость.

При соблюдении всех условий мать может прийти с заявлением и требуемыми документами в органы социальной защиты по месту жительства. На рассмотрение запроса уходит не более 10 дней. О принятом решении заявителю сообщат по указанным им контактам.

Заявление об увеличении пособия на малыша составляется на месте. Сотрудники соцзащиты обязаны будут предоставить примеры и помочь с написанием. С собой необходимо взять следующие документы:

• Метрики детей, на которых осуществлялись алиментные выплаты.
• Справка о доходах с официального места работы.
• Свидетельство о расторжении брачных уз между супругами.
• Справка от службы судебных приставов, подтверждающая невыполнение алиментных обязательств отцом ребенка на протяжении 6 и более месяцев.
• Удостоверение личности заявителя.
• Справка с места проживания матери и ребенка.

В зависимости от ситуации могут потребоваться и другие документы:

• Документы, подтверждающие установление опеки над ребенком, если подает документы опекун или попечитель.
• Справка из органов внутренних дел об отбывании тюремного срока алиментщиком.
• Бумаги, доказывающие, что отец иждивенца в розыске или переехал в другую страну на постоянное проживание.

Полный перечень желательно уточнить у сотрудников органов соцзащиты. С собой стоит взять оригиналы и копии необходимых документов.

Последствия «злостного» уклонения от произведения выплат

Начиная с 2015 года, в российском законодательстве присутствует четкое определение «злостного» неплательщика алиментов. С юридической точки зрения, им является человек, не желающий содержать своего ребенка и всячески уклоняющийся от выплат на протяжении длительного времени.

Недобросовестный родитель должен ожидать не только крупных штрафов, но и уголовной ответственности. Регулируется наказание УК РФ. Возбуждается уголовное дело, согласно 157 ст. данного кодекса при злостном и безосновательном уклонении от алиментных обязательств.

Если алиментщик безработный, то это вовсе не освобождает его от ответственности. Родителю придется оплатить накопившийся долг и пеню. В уплату пойдет его собственность, сбережения и банковские счета.

Исключением являются случаи, когда по состоянию здоровья он не может более заниматься трудовой деятельностью. С 2017 года вступили в силу некоторые изменения в законах, поэтому стали актуальны следующие новшества:

• При увеличении задолженности по алиментным обязательствам до 10000 руб. и выше водительские права алиментщика будут аннулированы до момента погашения долга.
• Злостные неплательщики средств на содержание иждивенцев не смогут воспользоваться государственными услугами, например, оформить заграничный паспорт или получить водительские права.

Государство обязано предоставлять помощь матерям, не получающим алиментов и самостоятельно воспитывающим детей. Для ее получения достаточно обратиться в органы социальной защиты. С собой необходимо взять документы, подтверждающие просьбу, их дубликаты. Средства предоставляются в виде надбавки к пособию на ребенка.

Выплата алиментов государством: как получить социальное пособие на ребенка, если отец не платит?

Согласно Семейному кодексу РФ, материальное обеспечение и воспитание детей должны осуществлять оба родителя. Развод не освобождает бывших супругов от обязанностей перед ребенком. К сожалению, в жизни нелегкая ноша по обеспечению детей нередко ложится на плечи женщин, а мужчины всеми способами стараются избежать уплаты алиментов.

Обращение в суд зачастую не решает проблему, поскольку злостный неплательщик скрывается от приставов либо работает неофициально. С каждым годом растут дела о неуплате, но нерадивых алиментщиков меньше не становится. Существуют страны, где предусмотрены социальные алименты от государства как своеобразное возмещение, но в РФ подобный закон, к сожалению, пока не сдвинулся дальше этапа обсуждения.

Законопроект о выплате алиментов государством за должника

Российским законодательством не предусмотрены алименты на ребенка от государства при игнорировании родителем своих обязанностей. Несколько лет назад депутаты Госдумы предложили рассмотреть такой закон, но пока в большинстве случаев затрат женщины на ребенка не возмещает ни государство, ни разведенный супруг. Основные тезисы документа остаются неизменными:

• установление суммы выплат на уровне или выше прожиточного регионального минимума;
• при отсутствии соответствующих выплат со стороны родителя установить пособие, которое будет выделяться на ребенка из бюджета региональной казны ежемесячно;
• размер суммы должен соответствовать судебному решению;
• пособие назначается иждивенцам, чьи отцы являются злостными неплательщиками алиментов.

Таким образом, ребенок гарантированно получал бы денежные средства, которые нужны для полноценного жизнеобеспечения. Выплаченные суммы впоследствии взыскивались бы с алиментщика в пользу бюджета.

Как получить пособие на ребенка по неуплате алиментов?

В соответствующие государственные органы нужно обращаться только после инициирования процедуры взыскания алиментов. Если между бывшими супругами имеются только устные обязательства о выплате алиментов, то следует помнить, что они не имеют юридической и правовой силы, ведь от своих слов в любой момент может отказаться каждая из сторон. Только при наличии письменного соглашения можно получить денежные выплаты на ребенка из регионального бюджета. Пособие назначают после предоставления:

• решения суда о назначении алиментов;
• судебного приказа;
• алиментного письменного соглашения между родителями, заверенного нотариусом.

Чтобы была назначена государственная компенсация, достаточно принести один из перечисленных документов. Если судебными приставами установлен факт невыплаты отцом алиментов в течение полугода, ими подается ходатайство в органы МВД об объявлении в розыск должника. Пока устанавливается местонахождение злостного неплательщика, судом рассматриваются документы о назначении ребенку государственных алиментов.

Государственное пособие назначается и выплачивается по месту пребывания родителя, на попечительстве и содержании которого находится ребенок. Подобными делами занимаются структурные подразделения по вопросам соцзащиты населения, которые относятся к местным исполнительным органам, а также местные управления труда и соцзащиты населения. Если получатель выплат переезжает в другой населенный пункт, необходимо обратиться в новый орган соцзащиты по месту прибытия.

Для назначения госпомощи, возмещающей алименты, не выплачиваемые бывшим супругом, следует собрать основные документы. В соответствующие органы необходимо предоставить:

• декларацию об имущественном состоянии и доходах лиц, обратившихся за помощью;
• справку о регистрации пребывания или места жительства ребенка, который не получает алименты;
• копию свидетельства о рождении ребенка;
• заявление на получение помощи по установленному образцу;
• справку от судоисполнителя о неуплате алиментов в течение последнего полугодия;
• копии заполненных страниц паспорта обратившегося лица;
• копию свидетельства о разводе.

В зависимости от ситуации могут понадобиться другие справки и документы:

• документ, подтверждающий, что бывший муж не получает доходов, поскольку находится под арестом, отбывает наказание в местах лишения свободы или проходит принудительное лечение в специализированном медицинском учреждении;
• справка из ФМС о выезде второго родителя за границу;
• справка от службы судебных приставов о том, что поиски должника в течение месяца оказались безрезультатными.

Конкретные сроки выплаты пособия законодательством не предусмотрены, поскольку решающие обстоятельства складываются по-разному. Оговариваются причины, на основании которых оказание материальной помощи прекращается:

1. Смерть плательщика алиментов или получателя выплат, на содержание которого шли деньги. Необходимо своевременно предоставить свидетельство о смерти в соответствующие органы.
2. Достижение ребенком совершеннолетия. Выплаты прекращаются автоматически.
3. Обнаружение места проживания второго родителя. С этого момента начинается взыскание алиментов с его доходов, согласно решению суда.

Дополнительно должнику нужно будет возместить всю сумму задолженности государству, которая была выплачена вместо алиментов. Выплата может продлиться, пока получатель учится на дневной форме в образовательном учреждении.

Государством возмещается сумма, определенная решением суда. Размер пособия должен находиться на уровне прожиточного минимума, установленного в конкретной области. В счет алиментов государство не может выделять ежемесячно сумму свыше 15000 рублей. При определении государственного пособия судья учитывает:

• привычный уровень жизни ребенка, в каких он растет условиях, его нужды;
• платежеспособность второго родителя;
• финансовое положение родителя, на попечении которого находится ребенок.

При определении общего дохода берутся во внимание все иждивенцы и работающие члены семьи. Сумма государственного пособия при этом должна составлять разницу между половиной прожиточного минимума, необходимого на ребенка, и средним месячным доходом семьи из расчета на одного человека. Пособие выплачивается в ряде конкретных случаев:

• второй родитель уехал в другую страну на ПМЖ;
• отец арестован или находится в СИЗО, поэтому не имеет возможности заработать и обеспечить материально ребенка;
• у отца нет доходов на текущий момент или он отбывает наказание в местах лишения свободы (рекомендуем прочитать: как происходит начисление алиментов, если отец не работает?);
• доказано длительное уклонение от выплаты алиментов.

Государственное пособие выплачивается, пока органы внутренних дел или судебные приставы разыскивают родителя. В некоторых случаях достаточно найти имущество, зарегистрированное на имя алиментщика, и арестовать его.

Завершение начислений основано на общих положениях, указанных в Семейном Кодексе. Социальное пособие прекращают выплачивать, если:

• изменились обстоятельства, вследствие которых оказывалась денежная помощь;
• умер алиментщик или ребенок;
• ребенку исполнилось 18 лет или его усыновили.

Сейчас не существует закона, который обязывал бы государство выплачивать ребенку алименты. Законопроект разработан, но так и остался на этапе рассмотрения. Во многих регионах России действуют законы, благодаря которым возможно повышение размера пособия на несовершеннолетнее лицо до 50%, если должник не перечисляет алименты. Индексация производится, если не получается взыскать алименты с родителя принудительно. Так государство платит алименты в форме увеличенного пособия, но делает это временно.

Как оформить алименты от государства, если отец их не платит?

Семейное законодательство четко определяет обязательства обоих родителей по отношению к финансовому обеспечению нужд ребенка, однако часто возникают ситуации, при которых один из них отказывается выполнять возложенные на него функции. Может ли в такой ситуации, например, мать ребенка потребовать алименты от государства, если отец их не платит?

Под алиментами от государства понимаются ежемесячные выплаты из бюджета страны или муниципалитета, восполняемые с помощью взыскания с должников установленных сумм. К сожалению, для многих неполных семей данное положение является лишь законопроектом, никак не влияющим на современные реалии.

В 2018 году алиментные обязательства будут взыскиваться только с должников с помощью обращения их имущества на торгах, а также путем наложения административной, гражданско-правовой и уголовной ответственности.

Алиментные обязательства так и останутся на совести должников, так как получатели средств не смогут рассчитывать на какую-либо хорошую помощь от государства, за исключением помощи судебных приставов в поиске неплательщика и взыскания с него необходимых для жизни ребенка средств.

Алиментные правоотношения регламентируются действующим Семейным кодексом, который устанавливает виды выплат, а также варианты их перечисления и общие положения о сумме выплачиваемых получателю средств.

Что касается законопроекта о перечислениях из казны государства, то в случае введения положений этого акта получатели смогут рассчитывать на своевременное поступление финансовых отчислений на счет матери и ребенка из специального алиментного фонда. Средства, затраченные на нужды получателей, будут взыскиваться с неплательщика путем ареста его имущества, а также иных средств, применяемых и сегодня для стимуляции закрытия задолженностей.

Закон о неплательщиках алиментов будет закреплять и другие нормы, регламентирующие выплату средств для обеспечения нужд несовершеннолетних.

1. Лишение водительских прав плательщика, если его задолженность будет превышать 10 тысяч рублей. Данная мера применяется уже сегодня на основании ФЗ № 340-ФЗ от 28 ноября 2015 года, который установил ряд изменений в Федеральный закон «Об исполнительном производстве».
2. Запрет на выезд за пределы государства, что находит свое отражение в ст. 67 Федерального закона № 229-ФЗ и применяется повсеместно.
3. Закрепление минимального возможного размера алиментов либо на отметке прожиточного минимума для несовершеннолетних в регионе, либо в размере 15 тысяч рублей.
4. Ограничение возможности получения государственных услуг плательщиком до момента погашения имеющейся просрочки.
5. Сокращение социальных гарантий, например пенсии, так как из нее будут удерживаться средства для погашения накопившегося долга и т. д.

Помимо семейного законодательства немаловажную роль играют и законодательные акты, регламентирующие деятельность судебных приставов – ФЗ «Об исполнительном производстве» и установленные руководством ФССП Правила осуществления деятельности приставов по производству дел, связанных с алиментными выплатами.

Законопроект находится на этапе обсуждения, конкретная дата его введения в действующее законодательство неизвестна. Также неизвестно, будут ли введены данные положения вообще.

В случае принятия законопроекта представитель или опекун несовершеннолетнего сможет получать пособие на ребенка, кратное назначенным алиментам от государства, при наличии ряда условий.

Условиями для получения выплат из муниципального, регионального или государственного бюджета будет являться следующее.

• Решение суда о взыскании средств на обеспечение нужд несовершеннолетнего.
• Поведение плательщика, при котором он отказывается осуществлять перечисления. К этому же пункту будет приравнено сокрытие своего места положения для розыска приставами.
• Отсутствие переводов более полугода.
• Объявление в розыск нерадивого отца.

К условиям назначения выплат от государства могут относиться и другие основания, например:

• отбывание наказания в исправительных колониях различного типа без возможности осуществлять трудовую деятельность и, соответственно, удерживать необходимые суммы для перечислений;
• случаи, когда в отношении плательщика вынесено постановление или решение суда о назначении ему принудительного лечения в соответствующих медицинских учреждениях;
• переезд отца ребенка на ПМЖ за пределы страны;
• признание алиментщика недееспособным;
• прохождение срочной военной службы плательщиком средств;
• невозможность осуществления перечислений при обстоятельствах, которые не зависят от воли и желания плательщика.

Получателям, которые надеются на принятие данного законодательного акта, необходимо следить за новостями. Четкий срок принятия или отклонения законопроекта не установлен, поэтому единственным вариантом в данном случае является отслеживание деятельности правительства РФ в сфере алиментных правоотношений.

Размер перечислений, которые должен будет выплачивать муниципалитет или субъект страны на нужды ребенка, установлен уже сегодня, и именно от него будет отталкиваться законодатель в определении размера осуществляемых переводов вместо нерадивого отца.

На сегодняшний день алименты выплачиваются в следующем соотношении:

• 25% от официального дохода плательщика на одного несовершеннолетнего;
• 33,33% на двоих детей (в случае если дети рождены от двух разных женщин, каждая из них получает по 16,6% от общей суммы перечислений);
• 50% на троих или больше несовершеннолетних, процентные выплаты каждому ребенку делятся на их общее количество (например, мать четверых малолетних будет получать по 12,5% на каждого, а вот если у должника имеется пятый ребенок, то выплаты буду срезаны до 10%, и т. д).

При наличии ряда обстоятельств выплаты могут назначаться и в фиксированном объеме, который не закреплен законодательно. Обычно суды отталкиваются от прожиточного минимума для несовершеннолетнего. Поэтому непринятые законодательные нормы уже частично соблюдаются.

Правительство отмечает, что максимальная сумма перечислений из казны государства, если отец не платит требующиеся средства, будет заморожена на 15 тысячах рублей. Однако при назначении денежных обязательств в меньшем объеме матери будет перечислена именно та сумма, которую установит суд.

Для назначения выплат из государственной казны заявителю потребуется предоставить исполнительный документ.

Исполнительными документами признаются:

1. соглашение об уплате алиментов;
2. исполнительный лист, выдаваемый приставами при условии вынесения одноименного решения суда;
3. судебный приказ о взыскании средств на обеспечение нужд несовершеннолетнего.

Помимо данной бумаги заявитель должен быть готов представить:

• справку с места проживания обращающегося и несовершеннолетнего;
• копии паспортов заявителя и несовершеннолетнего;
• документ о расторжении брачных отношений;
• свидетельство о рождении общего ребенка;
• справка от приставов об отсутствии перечислений за последние полгода.

При получении необходимых бумаг необходимо уточнять полный перечень в уполномоченных органах, в частности у судебных приставов, органов опеки или в социальной защите населения по месту проживания.

На сегодняшний день государство возмещает только небольшой процент выплат малообеспеченным несовершеннолетним детям в виде ежемесячного пособия, согласно ФЗ «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей». Размер данной помощи на территории России зависит от многих факторов, но в среднем составляет около 750 рублей.

При этом минимальная выплата может достигать всего нескольких сотен, а максимальная – нескольких тысяч. Все зависит от среднего уровня жизни в населенном пункте и конкретном регионе проживания.

Для малообеспеченных семей, в том числе неполных без какой-либо финансовой помощи со стороны алиментщика, устанавливаются различные льготы. В частности, если собрать необходимый пакет документов, ребенок может питаться в детском саду или школе с частичным возмещением затрат, т. е. государство будет перечислять около 50-70% необходимой суммы, либо полностью бесплатно, данные положения нашли свое отражение в ФЗ РФ «Об образовании» № 273-ФЗ от 29 декабря 2012 года.

Нельзя забывать о единовременной помощи недавно родившим женщинам и усыновителям, которая варьируется от шести-семи сотен до нескольких десятков или сотен тысяч рублей. Материнский капитал остается в действии на период 2018 года.

Если данный закон будет принят, то лицо, получающее алименты, будет обеспечено до определенного возраста:

• 24 лет, если ребенок обучается в средне-специальных или высших учебных заведениях на очной форме обучения (после истечения этого срока никаких обязательств у плательщика и государства не останется);
• момента полной эмансипации ребенка;
• момента смерти получателя или плательщика (закон устанавливает, что опекун несовершеннолетнего лица не сможет рассчитывать на получение алиментов от государства в случае, если должник умрет);
• усыновления лица другим человеком, в частности при замужестве матери, если ее муж изъявит желание усыновить чадо.

На сегодняшний день выплаты алиментщиком не осуществляются, если:

• ребенок достиг возраста совершеннолетия;
• в период с 16 до 18 лет несовершеннолетний прошел процедуру эмансипации, например, вышел замуж или женился, в состоянии себя полностью обеспечивать и ведет какой-либо бизнес;
• плательщик или получатель умер;
• плательщик признан не дееспособным.

Правительством уточняется, что минимальные и максимальные выплаты могут быть снижены или увеличены в зависимости от семейных обстоятельств алиментщика и опекуна ребенка, а также при болезни, отсутствии заработка и прочих обстоятельствах, при которых переводить средства становится невозможно или их требуется гораздо больше, чем было назначено ранее.

К сожалению, изменения законодательства в сфере алиментных правоотношений в рамках рассматриваемого законопроекта специфичны и практически невыполнимы в современных реалиях. Страна переживает затянувшийся кризис, возможности обеспечить одиноких матерей у государства нет, так как по статистике около 70% женщин с детьми воспитывают детей в одиночку и только 50% из них регулярно выплачиваются положенные алименты. При этом у законопроекта еще очень много несостыковок и недоработок. Его принятие может обернуться огромными проблемами как для получателей и плательщиков средств, так и для страны в целом.

Оцените статью: