Компенсационные выплаты и их особенности

Компенсационные выплаты: виды, характеристика и правовая база

Компенсационные выплаты (компенсации) – это возмещение со стороны работодателя затрат, которые понес работник во время исполнения своих непосредственных обязанностей. Понятие компенсационных выплат регулируется 164 ТК РФ. Его часто путают с надбавками и доплатами компенсационного характера (ст. 129 ТК РФ).

Выплаты компенсационного характера – это часть заработной платы работника, которая является вознаграждением за то, что он работает в условиях, не являющимися нормальными. За счет компенсационных выплат покрываются расходы и издержки работника. Например, при использовании автомобиля, относящегося к собственности работника в служебных целях, его износ компенсировали работодатели. Если работа человека находится в месте, которое подвергалось радиоактивному загрязнению, ситуацию нужно отнести к выплатам компенсационного характера.

На основании ст. 217 Налогового Кодекса РФ данные выплаты, полагающиеся отдельным категориям граждан, не должны облагаться налогом. Они не учитываются при расчете пенсий, пособий, средней зарплаты.

Согласно Трудовому кодексу РФ, выплаты компенсационного характера положены за:

• Тяжелый, вредный или опасный труд;
• Работу в регионах, имеющих особый климат;
• Работу с государственными шифрами и секретами;
• Совмещение работы, труд ночью и сверхурочно и иной труд, который отличается от нормальных условий.

Законом Российской Федерации от 19.02.1993 №4520-I регулируются выплаты компенсационного характера в условиях работы на Крайнем Севере или в местах со схожим климатом. Такие регионы являются сложными для жизни из-за погодных условий, поэтому возмещаются определенные физиологические и материальные затраты.

Согласно статье 165 Трудового кодекса Российской Федерации, виды компенсационных платежей зависят от следующих случаев:

• Переезд в другую местность в служебных целях (расход по переезду сотрудника, членов его семьи, провоз имущества, обустройство на новом месте);
• Исполнение возложенных государством или обществом обязанностей (сохранение средней зарплаты во время этого);
• Служебная командировка (затраты на проезд, жилье, суточные и другие расходы);
• Обязательный отпуск каждый год (компенсация отпуска и единовременная компенсационная выплата всех неиспользованных отпусков при увольнении);
• Прекращение работы не по вине работника (возмещение неполученной зарплаты);
• Совмещение работы с учебой (выплата учебного отпуска в соответствии с законом);
• Расторжение трудового договора (выплата выходного пособия);
• Задержка зарплаты по вине работодателя (возмещение неполученной зарплаты при задержке);
• Расходы на реабилитацию или расходы из-за смерти работника при несчастном случае на производстве, профессиональной болезни или повреждения здоровья;
• Сохранение средней зарплаты при переводе на другую работу, предусматривающую более низкий заработок из-за увечья или заболевания, полученного на данной работе;
• Расходы за износ имущества работника, использованного в служебных целях с согласия работодателя.

Все перечисленные виды выплат выделяются из бюджета работодателя. При исполнении работником общественных и государственных обязанностей (участие в избирательной комиссии, донорство, роль присяжного) организации и органы выплачивают в порядке, установленном нормативно-правовыми актами. При этом работник освобождается от своих непосредственных обязанностей.

Компенсационные выплаты по системе социального обеспечения

Выплаты по системе социального обеспечения – это единовременная или периодическая денежная помощь, которая оказывается гражданам, имеющим на нее право по закону. Цель выплаченных средств – поддержка уязвимых категорий граждан, защита их от негативных последствий в определенных ситуациях, возмещение понесенного ими вреда и затраченных усилий.

У таких выплат множество видов, список периодически обновляется. К социально уязвимым категориям людей, которым положена ежемесячная компенсация в размере 50 рублей, относятся:

• Трудоустроенные женщины, которые имеют детей младше трех лет и находятся в отпуске по уходу за ними. Если уход осуществляет другой родственник, выплата положена ему;
• Студенты или аспиранты, ушедшие в академический отпуск в связи с состоянием здоровья;
• Жены работников МЧС или полиции, мужья которых работают в отдаленных местностях, где женщины не могут работать по причине отсутствия рабочих мест.

Трудоустроенным женщинам и студентам нужно обращаться с заявлением на работу или учебу с приказом о предоставлении отпуска по уходу за ребенком или академического отпуска. Женам работников полиции или МЧС нужно подать заявление и ряд документов, таких как:

• Свидетельство о браке;
• Справку кадровой службы, подтверждающую совместную жизнь супругов;
• Документ, подтверждающий прошлую трудовую деятельность супруги при наличии.

Подобные выплаты, полагающиеся отдельным категориям граждан, выделяются работодателями или из бюджета (при финансировании организации из бюджетных средств).

Государство поддерживает женщин, которые воспитывает детей в случае расторжения трудового договора по инициативе работодателя при ликвидации предприятия. К этой категории относятся:

• Женщины, осуществляющие уход за ребенком до трех лет;
• Безработные женщины без выплаты пособия;
• Женщины, которые находились в декрете при увольнении.

Компенсация составляет 50 рублей. Если отец попадает в описанную категорию, он также имеет право на компенсационную ежемесячную выплату.

Если гражданин не может трудоустроиться вследствие ухода за нетрудоспособными лицами, он имеет право на компенсацию. Уход осуществляется за следующими гражданами:

• Инвалиды 1 группы;
• Престарелые граждане старше 80 лет;
• Другие пожилые пенсионеры по показаниям организации здравоохранения.

Полная информация по данному виду выплат содержится в нашей статье «Денежное пособие по уходу за пожилым человеком: кто и как может получить?».

Сумма выплачивающих ежемесячно средств – 1200 рублей. Она назначается и перечисляется Пенсионным Фондом. Ограничений по родственным связям, количеству нетрудоспособных граждан и по проживанию в одном доме нет. Родителям детей, являющимися инвалидами компенсация положена в размере 5,5 тысяч рублей на каждого ребенка. Чтобы получать ежемесячные платежи, нужно представить в Пенсионный фонд следующие документы:

• Заявление гражданина, осуществляющего уход и каждого нетрудоспособного гражданина или его представителя (образец);
• Выписка из акта медицинского освидетельствования;
• Заключение организации здравоохранения, подтверждающее необходимость ухода;
• Паспорта и трудовые книжки;
• Документ, который подтверждает, что компенсационная выплата еще не производилась;
• Подтверждение согласия родителей и органа опеки (при возрасте нетрудоспособного гражданина 14-18 лет).

К таким экологическим бедствиям относится:

• Авария на Чернобыльской атомной электростанции;
• Катастрофа на заводе «Маяк»;
• Испытательные работы на Семипалатинском ядерном полигоне.

Чтобы получать ежемесячные выплаты, нужно представить медицинскую справку о воздействии катастрофы на состояние здоровья. Всем пострадавшим выплачивается компенсация каждый месяц.

Более подробно данный вид компенсационных выплат рассмотрен в статье «Какая выплата положена за работу в чернобыльской зоне?».

Рассмотрим понятие и основные виды компенсационных платежей переселенцам. Они делятся на две категории:

• Участники программы переселения;
• Вынужденные переселенцы.

Вынужденным переселенцам компенсируют потерю имущества, малоимущим семьям возвращают деньги за билеты. Участникам программы переселения компенсируют деньги, потраченные при переезде и транспортировке багажа. Также им предоставляются налоговые преференции во время оформления документов на собственность на новом месте.

Выплаты, полагающиеся отдельным категориям граждан, идут из средств бюджета, за ними осуществляется строгий контроль. Для получения выплат важно приобрести статус переселенца.

Перечень ветеранов, которые имеют право на выплаты, разнообразен. Выплаты зависят от категории ветерана (Федеральный закон «О ветеранах» от 12. 01. 95. №5-ФЗ). Это могут быть не только участники Великой отечественной войны, также в категорию входят ветераны военной и государственной службы, участники других военных действий, ветераны труда. Относятся к компенсационным выплатам ветеранам:

• Возмещение затрат на коммунальные услуги (50 %);
• Компенсация на протезы;
• Выплаты родственникам на организацию похорон ветеранов.

Большинство выплат ветеранам берутся из бюджета и регулируются региональными законодательствами.

Компенсационные выплаты – понятие и виды предусмотрены различными нормативными актами. О том, что представляют собой такие выплаты, расскажем в статье. Кроме того, приведем перечень выплат в зависимости от категории их получателей.

Понятие виды и общая характеристика компенсационных выплат, предусмотренных в России

Термина «компенсационные выплаты» ни в одном нормативно-правовом акте не дается, однако его можно вывести, ознакомившись с перечнем мер поддержки, предусмотренных законодательством.

Компенсационные выплаты – это денежные суммы, которые начисляются различным категориям граждан с целью их материальной поддержки при причинения им различного рода вреда, в случаях, установленных законом.

Фактически, это возмещение каких-либо расходов, либо причиненного гражданам ущерба (как материального, так и физического). Необходимо отметить, что компенсации предусмотрены в разных правовых ситуациях, и единого порядка их выплаты не существует.

Зависит ли возможность выплаты компенсаций от дохода лица и иных выплат социального характера?

Компенсационные выплаты, как правило, выплачиваются из бюджетов различных уровней, в целях поддержки получателей таких выплат. Они могут носить регулярный или разовый характер.

Наличие или отсутствие иных доходов у получателя выплат не имеет значения. Более того, не имеет значение и перечисление в их пользу выплат социального характера, т.е. пособий, пенсий, и т.д. Компенсационные выплаты подлежат начислению в любом случае, при наличии оснований для этого.

В качестве примера можно привести выплаты компенсаций лицам, которые ликвидировали аварию на атомной электростанции в Чернобыле. Законом от 15.05.1991 № 1244-1 для таких лиц установлены меры поддержки, с целью возмещения причиненного вреда здоровью в результате радиоактивного излучения.

Например, выплачиваются компенсационные выплаты на продукты и иные товары продовольственного назначения, компенсация потери трудоспособности (вне зависимости от того, получают ли такие лица пособия по инвалидности). Из ст. 42 приведенного выше закона следует, что начисление таких компенсаций не ставится в зависимость от того, имеют ли получатели доход, либо нет, а также от того, получают ли они социальные выплаты.

Какие виды компенсаций предусмотрены Гражданским кодексом РФ?

Как упоминалось выше, термин компенсация может трактоваться по-разному, в зависимости от отрасли права и характера регулируемых в такой отрасли правоотношений. В гражданском праве термин компенсация несет несколько иное значение.

На основании ст. 1064 ГК РФ причиненный вред возмещается его причинителем в полной мере, вне зависимости от его характера. Возмещение предусмотрено как за причинение имущественного, так и физического ущерба. Однако возмещение вреда не тождественно компенсации — это разные понятия. В силу п. 1 ст. 1046 ГК РФ помимо возмещения вреда на причинителя вреда может быть возложена обязанность по выплате компенсации, сверх возмещения вреда.

Примером такой компенсации является выплата потерпевшим на основании ст. 60 Градостроительного кодекса РФ денежных сумм при разрушении объекта строительства (дома, здания, сооружения). Дополнительным примером является компенсация морального вреда в силу положений ст. 151 ГК РФ. Такой вред возмещается сверх причиненного ущерба.

Компенсации, предусмотренные трудовым законодательством

Статья 164 ТК РФ дает определение термину компенсация, с точки зрения трудового права. Это возмещение сотруднику организации его трат, которые связаны с исполнением им обязанностей в сфере труда. Перечень трат не раскрывается, однако из содержания нормы понятно, что они могут быть любыми.

Сотрудники организаций могут нести различные расходы, например, командировочные, которые производятся сотрудником на проезд до места назначения и на наем жилого помещения. Они должны быть возмещены. Сюда же можно отнести любые расходы сотрудников, которые были произведены по поручению руководства организации.

Каким образом можно дать классификацию предусмотренных в РФ компенсационных выплат?

Понятие и классификация компенсационных выплат не предусмотрены каким-то конкретным нормативным актом. Поскольку тема статьи весьма обширна, для простоты восприятия, перед перечислением компенсационных выплат, разберемся, как их можно классифицировать. Так, они могут разделяться в зависимости от следующих факторов.

1. От того, в какие сроки выплачиваются. В частности, могут быть разовые и постоянные выплаты (еще их называют единовременными и периодическими), ежемесячные, ежеквартальные, ежегодные, и так далее.
2. От источника средств, из которого выплачиваются компенсации. Они могут быть предусмотрены бюджетом, выплачиваться из средств руководства организации, в которой трудоустроен работник, быть оплачены причинителем вреда в гражданско-правовых отношениях.
3. От цели, на которые направлена выплата. Это может быть возмещение причиненного вреда (любого характера), понесенных лицом расходов.
4. От категорий лиц, получающих компенсации. Категорий достаточно много. Это инвалиды, пенсионеры, военные, матери, участники ликвидации аварий и катастроф, участники военных конфликтов, нетрудоспособные граждане, и т.д.

Следует отметить, что данные термины очень близки по содержанию, но у них есть отличительные черты. Пособие – это денежные средства, выплачиваемые различным категориям граждан при наличии на то оснований, предусмотренных законом. Именно основания для выплат отличают пособия от компенсаций. Чаще всего пособия выплачиваются в случаях, когда лицо претерпевает какие-либо социальные лишения. Примерами пособий могут являться:

• пособия по беременности и родам (ввиду рождения ребенка получателю такого пособия необходимы денежные средства);
• пособие по уходу за ребенком (выплачивается по аналогичным основаниям).
• различные пособия инвалидам (ввиду их особого статуса, невозможности полноценно трудиться).

Из указанных примеров видно, что пособия выплачиваются не ввиду причинения вреда, а ввиду определенных жизненных обстоятельств, с которыми государство связывает необходимость выплат.

Кроме того, пособия и компенсация отличаются:

1. По сфере действия законодательства, регулирующего порядок выплат. Пособия выплачиваются на основании различных нормативных актов в области социального обеспечения, в то время, как компенсации могут выплачиваться на основании законодательства, определяющего порядок возмещения вреда, гражданского законодательства, норм трудового права.
2. По основаниям для начисления. Пособия – это социальные выплаты с целью обеспечить граждан, попавших в тяжелые жизненные обстоятельства. Компенсации же направлены на возмещение вреда, расходов, и т.д.

Виды пособий и компенсационных выплат весьма похожи. Все такие начисления могут быть единовременными и периодическими, чаще всего финансируются из бюджета государства, носят имущественный характер.

Виды компенсаций в зависимости от категорий лиц, которым они выплачиваются

Приведем перечень компенсаций, чтобы дать читателю понимание, в каких сферах такие выплаты производятся. Необходимо отметить, что их очень много, и они закреплены в огромном количестве нормативных актов различных уровней – от Федеральных законов до постановлений Правительства.

Компенсации для пострадавших в результате аварии на Чернобыльской АЭС

1. Для тех лиц, которые получили дозу облучения, которая привела к лучевой болезни на ЧАЭС, а также ликвидаторов последствий аварии, предусмотрены компенсационные выплаты на покупку товаров продовольствия, в силу требований ст. 14, 15 ФЗ № 1244-1.
2. Для граждан, которые живут, либо работают в зоне отчуждения, предусмотрены компенсационные выплаты на питание детей в возрасте до 3 лет и в детских садах, в силу ст. 19 ФЗ № 1244-1.

1. Предусмотрено возмещение половины расходов от платы за квартиру и услуг коммунального характера для лиц с ограниченными возможностями. Аналогичные выплаты предусмотрены для лиц, которые воспитывают детей-инвалидов (ст. 17 ФЗ от 24.11.1995 № 181).
2. Для тех родителей, у чьих детей ограниченные возможности, и они получают образование на дому, в силу ст. 19 ФЗ № 181.
3. Ежемесячные выплаты для совершеннолетних лиц с ограниченными возможностями и детям. Выплаты зависят от того, какая группа инвалидности установлена. Основание – ст. 28.1 ФЗ № 181.

Приведем несколько примеров компенсаций для таких категорий лиц:

1. Для жен работников МЧС и МВД, которые живут в районах, где затруднено трудоустройство предусмотрена компенсация, на основании п. 1 Указа Президента РФ № 1110.
2. При использовании военнослужащими в служебных целях принадлежащего им транспорта, на основании ст. 20 ФЗ от 27.05.1998 № 76.
3. Если военнослужащим причинен ущерб, либо вред здоровью, на основании ст. 18 ФЗ № 76.
4. Если невозможно организовать питание военных в районах Крайнего Севера, то выплачиваются компенсации, на основании ст. 14 ФЗ № 76.

Для матерей, других родственников, которые состоят в трудовых отношениях и воспитывают детей, до 3 лет, на основании Указа Президента РФ от 30.05.1994 № 1110.

1. Уже упомянутое возмещение расходов, связанных с командировкой, в силу ст. 168 ТК РФ.
2. Если сотрудник привлечен к выполнению государственных обязанностей во время работы, например, присяжным заседателем, компенсация выплачивается в силу требований ст. 170 ТК РФ.
3. При сокращении штатов, на основании ст. 178 ТК РФ.
4. При получении производственной травмы, либо профзаболевания, на основании ст. 184 ТК РФ.
5. При осуществлении трудовой деятельности во вредных для здоровья условиях, на основании ст. 222 ТК РФ.
6. При поездках в отпуск, либо переездах на работах в условиях Крайнего Севера, на основании ст. 325 и 326 ТК РФ.

Таким образом, мы кратко разобрали вопрос о понятии и видах компенсационных выплат, привели примеры с указанием на законодательные акты, которые закрепляют их.

Вопрос 54. Компенсационные выплаты. Характеристика отдельных видов компенсаций

Компенсационные выплаты — это денежные выплаты, назначаемые гражданам с целью осуществления дополнительной материальной поддержки в случаях, признаваемых государством социально значимыми независимо от наличия у них каких-либо иных источников дохода. Компенсационные выплаты рассматриваются в совокупности с со циальными пособиями (как правило, в дополнение к ним).

Перечень компенсаций не является исчерпывающим и дополняется в связи с возникновением необходимости оказания социальной помощи какой-либо категории граждан. 2.

Особенности компенсаиионных выплат лииам, осуществляющим уход за детъми в возрасте до 3-х лет42: ?

ежемесячные компенсационные выплаты в размере 50 руб. назначаются и выплачиваются находящимся в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста 3-х лет матери или отцу ребенка, бабушке, деду, другим родственникам, опекуну, фактически осуществляющим уход за ребенком; ?

заявление о назначении ежемесячных компенсационных выплат (а также копия приказа о предоставлении отпусков по уходу за ребенком, копия свидетельства о рождении ребенка, трудовая книжка, справка органов государственной службы занятости о невыплате пособия по безработи це) подается в орган социальной защиты населения по месту жительства; ?

ежемесячные компенсационные выплаты назначаются со дня предоставления отпуска по уходу за ребенком, если обращение за ними последовало не позднее 6 месяцев со дня предоставле ния указанного отпуска. При обращении за назна чением ежемесячных компенсационных выплат по истечении 6 месяцев со дня предоставления отпуска по уходу за ребенком они назначаются и выплачиваются за истекшее время, но не более чем за 6 месяцев со дня месяца, в котором подано заявление о назначении этих выплат; ?

выплата ежемесячных компенсационных выплат осуществляется за текущий месяц в сроки, установленные для выплаты ежемесячного пособия на период отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста 1,5 лет; ?

при наступлении обстоятел ьств, влекущих прекращение выплаты ежемесячных компенсационных выплат (в частности, увольнение работника по собственному желанию, назначение пособия по безработице, нахождение ребенка на полном государственном обеспечении; лишение родителя, осуществляющего уход за ребенком, родительских прав), выплата ежемесячных компенсационных выплат прекращается на чиная с месяца, следующего за тем месяцем, в котором наступили соответствующие обстоятельства; ?

ежемесячные компенсационные выплаты осуществля ются за счет средств, направляемых на оплату тру да предприятиями, учреждениями, организациями независимо от их организационноправовых форм. 3.

Действующим законодательством предусмотрена выплата компенсаций отдельным категориям граждан.

В соответствии с Законом РФ “О реабилита ции жертв политических репрессий” лицам, подвергшимся репрессиям в виде лишения свободы, помещения на принудительное лечение в психиатрические лечебные учреждения и впоследствии реабилитированным, органами социальной защиты населения по месту их жительства на основании документов о реабилитации и о времени нахождения в местах лишения свободы и психиатрических лечебных учреждениях единовременно выплачиваются денежные компенсации из расчета 75 руб.

Согласно Федеральному закону “О социальных гарантиях гражданам, подвергшимся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском поли гоне” гражданам, получившим суммарную (накопленную) эффективную дозу облучения, превышающую 25 сЗв (бэр), гарантируется: ?

ежемесячная выплата денежной компенса ции в размере 200 руб. на приобретение продовольственных товаров; ?

одному из родителей либо бабушке, дедушке, опекуну (попечителю) детей в возрасте до 18 лет первого и второго поколения граждан, получивших суммарную (накопленную) эффективную дозу облучения более 5 сЗв (бэр), стра дающих заболеваниями вследствие радиационного воздействия на одного из родителей, — ежемесячная компенсация в размере 35 руб. на питание школьников, если они не посещают школу в период учебного процесса по медицинским показаниям, а также ежемесячная компенсация в размере 180 руб. на питание дошкольников, если они не посещают дошкольное учреждение по медицинским показаниям.

Гражданам, получившим профессиональные заболевания в результате проведения рработ с химическим оружием законодательством предусмотрена: ?

компенсация расходов на изготовление и ремонт зубных протезов (кроме расходов на оплату стоимости драгоценных металлов и металлокерамики) в государственных или муниципальных учреждениях здравоохранения в размере и порядке, устанавливаемых Правительством РФ; ?

компенсация оплаты занимаемых жилых помещений (в отдельных квартирах — общей площади жилых помещений, в коммунальных квартирах — занимаемой жилой площади) в размере и порядке, устанавливаемых Правител ьством РФ.

Право на ежемесячную компенсацию за потерю кормильца — участника ликвидации последствий катастрофы на Чернобыл ь- ской АЭС имеют нетрудоспособные члены семьи, бывшие на его иждивении. При этом детям ежемесячная компенсация назначается независимо от то го, состояли ли они на иждивении. Компенсация назначается на каждого нетрудоспособного члена семьи в размере 129 руб. 57 коп. (с 01.01.2009) независимо от размера пенсии, которая установлена для этих граждан, а в случае получения двух пенсий указанная компенсация назна- чается по выбору к одной из получаемых пенсий. Детям, потерявшим кормильца, выплачивается ежегодно компенсация в размере 170 руб. 74 коп. (с 01.01.2009). Участникам ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭСЗ) выплачивается ежемесячная денежная компенсация на приобретение продовольственных товаров в размере З41 руб. 47 коп. (с 01.01.2009)

. В том числе Законом предусмотрена ежегодная денежная компенсация за вред здоровью гражданам, получившим или перенесшим лучевую болезнь и другие заболевания вследствие чернобыльской катастрофы, инвалидам и членам семей граждан, погибших (умерших) вследствие чернобыльской катастрофы.

Общая характеристика компенсационных выплат, понятие и виды

Термин «компенсация», буквально переводимый с латинского языка как «возмещение», широко используется и в нормативных актах, и в юридической практике. Однако единого законодательного определения данного термина не существует, практики же под словом «компенсация» чаще всего понимают денежное или иное материальное возмещение гражданам (организациям) понесенных расходов, причиненного ущерба или вреда ввиду наступления каких-либо обстоятельств.

Таким образом, используя термин «компенсация» важно помнить, что он применяется в различных отраслях права, причем в каждой может наделяться определенным смысловым содержанием.

В законодательстве, регулирующем вопросы социальной поддержки граждан, широко используется термин «компенсационные выплаты», под которыми понимаются разовые или регулярные выплаты выделяемых из бюджета средств, направленные на дополнительную материальную поддержку граждан в определенных социально-значимых случаях. При этом назначение и выплата компенсаций производится без учета наличия у таких граждан прочих источников дохода и социальных выплат (пенсий, пособий и т. д.).

Например, в силу пункта 1 статьи 15 закона РФ «О социальной защите…» от 15.05.1991 № 1244-1 для граждан, участвовавших в ликвидации аварии на Чернобыльской АЭС, предусмотрены в качестве возмещения полученного ими вреда здоровью компенсации при приобретении продовольственных товаров и утрате трудоспособности (без учета ее степени и факта установления инвалидности). При этом статья 42 того же закона указывает, что перечисленные компенсации выплачиваются вне зависимости от наличия прочих доходов либо установления каких-либо социальных выплат.

В гражданском законодательстве между терминами «возмещение вреда» и «компенсация» проводится разграничение. Так, пункт 1 статьи 1064 ГК РФ указывает, что если гражданину или организации причинен вред здоровью или имуществу, то он подлежит возмещению причинившим его лицом в полном объеме. В свою очередь, законом или соглашением сторон может быть предусмотрена обязанность лица, причинившего вред, выплатить потерпевшему компенсацию сверх сумм, положенных ему в счет возмещения вреда.

Таким образом, в гражданском законодательстве термин «компенсация» используется для обозначения дополнительного возмещения сверх положенного лицу в силу норм о возмещении вреда. Примером такого дополнительного возмещения может служить компенсация морального вреда. Например, согласно статье 151 ГК РФ, если гражданину при причинении материального или иного вреда пришлось перенести физические либо нравственные страдания, суд вправе возложить на виновное лицо обязанность по возмещению потерпевшему и морального вреда помимо собственно имущественного или иного материального ущерба.

Определение термина «компенсация», используемого в рамках трудового законодательства, закреплено в статье 164 ТК РФ, согласно которой компенсация — это возмещение работнику затрат, связанных с исполнением им трудовых или иных обязанностей, предусмотренных нормами федеральных законов. Например, статьей 168 ТК РФ определен перечень расходов, которые работодатель обязан компенсировать в случае направления сотрудника в командировку. К ним относятся расходы на проезд, наем жилого помещения, проживание (суточные), а также прочие траты, осуществленные работников с ведома руководства организации.

В связи с многообразием форм и видов компенсационных выплат в юридической науке и практике принято их классифицировать по различным признакам:

1. Срокам и частоте выплат: единовременные или периодические, которые, в свою очередь, могут быть ежемесячными, ежегодными и т. д.
2. Источнику финансирования: бюджетные, выплачиваемые из средств работодателей, за счет лиц, причинивших вред и т. д.
3. Целевому назначению: возмещение вреда (здоровью и имуществу), различных расходов (затрат), утраченного заработка и т. д.
4. Категориям получателей: участникам техногенных катастроф и аварий, матерям и другим лицам, воспитывающим детей, инвалидам, военнослужащим и т. д.

Проводя сравнение компенсации и пособий, следует отметить, что под пособием в юридической практике принято понимать единовременную или периодическую денежную выплату, которая устанавливается в специально предусмотренных законодательством случаях для возмещения утраченного заработка либо оказания материальной помощи из средств федерального или регионального бюджета.

Принципиальными различиями между компенсациями и пособиями являются:

1. Сфера применения. Пособия устанавливаются законодательством о социальном обеспечении, а также статьей 183 ТК РФ. Компенсации же могут выплачиваться также в рамках гражданского законодательства лицам, которым причинен имущественный или иной вред.
2. Случаи установления (присуждения). Пособия выплачиваются прежде всего в целях компенсации утраченного заработка. Например, согласно статье 183 ТК РФ пособие по временной нетрудоспособности выплачивается работодателем для компенсации работнику временно потерянного заработка. Компенсации же направлены не только на замену выпадающего заработка, но и на возмещение причиненного вреда здоровью или имуществу, понесенных расходов и т. д.

Однако если проводить сравнение видов пособий и компенсационных выплат в рамках только системы социального обеспечения, то данные понятия во многом тождественны. Ведь оба типа выплат финансируются из бюджета, бывают единовременными и периодическими, направлены на возмещение выпадающих доходов вследствие наступления социально значимых обстоятельств, выплачиваются в случаях, прямо обозначенных в нормативных актах.

Классификация существующих в РФ компенсаций по категориям получателей

Для полноты материала о понятии и классификации компенсационных выплат приведем их краткий перечень с указанием правовых норм, которыми они регулируются. Поскольку их значительное число и регулируются они целым набором законодательных и подзаконных актов, то укажем наиболее распространенные из них, подразделяя по категориям получателей.

• для возмещения расходов при направлении в командировку (статья 168 ТК РФ), а также переезде работника и его членов семьи в другую местность при наличии соответствующей договоренности с работодателем (статья 169 ТК РФ);
• при привлечении их к исполнению государственных или общественных обязанностей в рабочее время (статья 170 ТК РФ);
• как выходное пособие при сокращении штатов предприятия либо его ликвидации (статья 178 ТК РФ);
• при повреждении здоровья на производстве либо получении профессионального заболевания (статья 184 ТК РФ);
• при работе во вредных условиях (статья 222 ТК РФ);
• при переезде на работу и в рамках использования отпуска при работе на Крайнем Севере (статьи 325, 326 ТК РФ);
• при незаконном увольнении (статья 394 ТК РФ).

Выплачиваются матерям, другим родственникам, состоящим в трудовых отношениях или на военной службе и воспитывающим детей до достижения ими трехлетнего возраста (пункт 1 указа Президента РФ «О размере…» от 30.05.1994 № 1110).

Компенсации военнослужащим и членам их семей

• неработающим женам сотрудников МЧС и МВД, проживающим в отдаленных местностях, где нет возможности трудоустройства (пункт 1 указа Президента РФ № 1110);
• при получении вреда здоровью военнослужащего, убытков (статья 18 закона «О статусе…» от 27.05.1998 № 76-ФЗ);
• при использовании личного транспорта военнослужащего в служебных целях (статья 20 ФЗ № 76);
• при замене продовольственного обеспечения гражданам, проходящим службу на Крайнем Севере, а также призванным на службу, находящимся в пути, если невозможно обеспечить организованное питание (статья 14 ФЗ № 76).

• гражданам с ограниченными возможностями, а также семьям, воспитывающим детей-инвалидов, в виде возмещения 50% расходов на оплату жилья и коммунальных услуг (статья 17 закона «О социальной…» от 24.11.1995 № 181-ФЗ);
• родителям детей с ограниченными возможностями, которые осуществляют образование своих детей на дому (статья 19 ФЗ № 181, нормативные акты субъектов РФ);
• гражданам и детям с ограниченными возможностями, в зависимости от группы инвалидности, ежемесячно (статья 28.1 ФЗ № 181).

Компенсации пострадавшим от аварии на ЧАЭС

• инвалидам и гражданам, получившим лучевую болезнь (иные заболевания) вследствие аварии, а также участникам ликвидации катастрофы на ЧАЭС для приобретения продовольственных товаров и возмещения вреда здоровью (статьи 14, 15 закона РФ № 1244-1);
• проживающим или работающим в зоне с особым социально-экономическим статусом за проживание и работу в данной зоне до 02.12.1995, а также на питание детей до 3 лет и в дошкольных образовательных учреждениях (статья 19 закона РФ № 1244-1).

Подробности — в статье о льготах и компенсациях чернобыльцам.

Подводя итог, отметим, что предложенная нами статья представляет собой лишь краткий обзор темы, касающейся понятия и видов компенсационных выплат. Более подробную информацию можно найти в указанных в тексте нормативных актах, определяющих условия предоставления компенсаций.

Оцените статью: