Прекращение опеки и попечительства – статья 39 гк рф

Статья 39. Освобождение и отстранение опекунов и попечителей от исполнения ими своих обязанностей

1. Орган опеки и попечительства освобождает опекуна или попечителя от исполнения им своих обязанностей в случаях возвращения несовершеннолетнего его родителям или его усыновления.

При помещении подопечного под надзор в образовательную организацию, медицинскую организацию, организацию, оказывающую социальные услуги, или иную организацию, в том числе в организацию для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, орган опеки и попечительства освобождает ранее назначенных опекуна или попечителя от исполнения ими своих обязанностей, если это не противоречит интересам подопечного.

2. Опекун, попечитель могут быть освобождены от исполнения своих обязанностей по их просьбе.

Опекун или попечитель может быть освобожден от исполнения своих обязанностей по инициативе органа опеки и попечительства в случае возникновения противоречий между интересами подопечного и интересами опекуна или попечителя, в том числе временно.

3. В случаях ненадлежащего выполнения опекуном или попечителем лежащих на нем обязанностей, в том числе при использовании им опеки или попечительства в корыстных целях или при оставлении подопечного без надзора и необходимой помощи, орган опеки и попечительства может отстранить опекуна или попечителя от исполнения этих обязанностей и принять необходимые меры для привлечения виновного гражданина к установленной законом ответственности.

1. Гражданский кодекс РФ, а также Закон об опеке закрепляют три группы оснований прекращения опеки и попечительства.

Первая группа оснований — случаи «автоматического» прекращения, в которых для прекращения опеки или попечительства не требуется издания специального акта, аналогичного акту о назначении опекуна или попечителя (см. комментарий к ст. 40 ГК).

2. Вторая группа оснований прекращения опеки (попечительства) объединяется законодательством общим термином — «освобождение опекуна (попечителя) от исполнения обязанностей».

Первым основанием для освобождения опекуна или попечителя от исполнения обязанностей может служить его просьба (заявление, поданное в письменной форме). В силу того что отношения, складывающиеся между опекуном (попечителем) и подопечным, носят лично-доверительный характер, всякое нежелание опекуна или попечителя продолжать эти отношения должно немедленно повлечь их прекращение. Для заявления с просьбой об освобождении от исполнения обязанностей нет необходимости указывать ее причину.

Вторым основанием для освобождения опекуна (попечителя) от обязанностей является возникновение противоречий между интересами подопечного и интересами опекуна или попечителя. Речь не идет о случаях нарушения опекуном или попечителем требований закона или договора. В приведенной норме имеются в виду объективные причины и обстоятельства, препятствующие осуществлению прав опекуна (например, участие опекуна и подопечного в одном и том же судебном разбирательстве на противоположных сторонах).

Наличие указанных противоречий может стать основанием не только для окончательного, но и для временного освобождения опекуна или попечителя от обязанностей.

Освобождение опекуна или попечителя от возложенных на него обязанностей оформляется актом органа опеки и попечительства, который может быть оспорен в судебном порядке опекуном или попечителем.

3. Третья группа оснований прекращения опеки и попечительства представляет собой случаи отстранения опекунов и попечителей от исполнения возложенных на них обязанностей.

Закон закрепляет только три случая такого отстранения:

1) ненадлежащее исполнение возложенных на опекуна или попечителя обязанностей, например нерегулярное обеспечение подопечного питанием или неосуществление мер по судебной защите прав подопечного;

2) нарушение прав и законных интересов подопечного, в том числе осуществление опеки или попечительства в корыстных целях либо оставление подопечного без надзора и необходимой помощи;

3) выявление органом опеки и попечительства фактов существенного нарушения опекуном или попечителем установленных федеральным законом или договором правил охраны имущества подопечного и (или) распоряжения его имуществом.

В последнем случае основанием для отстранения опекуна или попечителя может служить расходование денежных средств подопечного на свои нужды либо использование имущества подопечного без необходимых оснований.

Отстранение опекуна или попечителя от возложенных на него обязанностей оформляется актом органа опеки и попечительства, который может быть оспорен в судебном порядке опекуном или попечителем.

4. В зависимости от наличия вины в действиях либо бездействии бывшего опекуна или попечителя, отстраненного от исполнения обязанностей, для данного лица могут наступить негативные последствия, названные в ст. 26 Закона об опеке.

Впервые в законодательстве прямо и недвусмысленно предусмотрена ответственность опекунов и попечителей за вред, причиненный личности или имуществу подопечного. Нельзя сказать, чтобы ранее вовсе не имелось возможности привлечения опекунов и попечителей к такого рода ответственности. Однако на практике возмещение вреда было затруднено как отсутствием прямого указания закона, так и сложностью в установлении ответчика по иску о возмещении вреда в случаях, когда вред причинялся имуществу подопечного действиями третьих лиц.

С введением в действие Закона об опеке вопрос об ответственности за вред, причиненный личности или имуществу подопечного, решается значительно проще. Формулировка «по их вине», использованная в ч. 2 ст. 26 указанного Закона, означает, что опекун или попечитель не только отвечают за свои собственные действия либо бездействие, но также несут ответственность и тогда, когда вред подопечному был причинен третьими лицами, в чем непосредственно виновен опекун или попечитель.

Основанием такой ответственности во всех случаях является неисполнение или ненадлежащее исполнение опекуном (попечителем) своих обязанностей.

К случаям привлечения опекунов и попечителей к ответственности могут быть отнесены, например:

— непосредственное причинение опекуном или попечителем вреда личности подопечного (путем нанесения побоев, телесных повреждений и т.д.), в том числе причинение морального вреда;

— порча или повреждение имущества подопечного действиями опекуна или попечителя;

— допущенное опекуном или попечителем уменьшение стоимости имущества подопечного либо его утрата;

— совершение сделок с имуществом подопечного без предварительного разрешения органа опеки и попечительства и последующая невозможность возврата отчужденного имущества в собственность подопечного;

— допущенные по вине опекуна или попечителя порча либо повреждение имущества подопечного третьими лицами.

Условиями привлечения опекунов и попечителей к ответственности за вред, причиненный по их вине личности или имуществу подопечного, являются:

— противоправность поведения опекуна или попечителя, выразившаяся в неисполнении или ненадлежащем исполнении ими своих обязанностей;

— причинно-следственная связь между действиями (бездействием) опекуна или попечителя и наступившим вредом;

— вина опекуна или попечителя.

В соответствии с п. 1 ст. 401 ГК РФ опекун или попечитель могут быть признаны невиновными, если при той степени заботливости и осмотрительности, какая от них требовалась по обстоятельствам и в силу возложенных на них обязанностей, они приняли все меры для надлежащего исполнения таковых.

Закон об опеке устанавливает и специальную процедуру принятия мер по охране имущественных интересов подопечного в случае обнаружения фактов ненадлежащего исполнения опекуном или попечителем обязанностей по охране имущества подопечного и управлению имуществом подопечного.

Если органом опеки и попечительства выявлены порча, ненадлежащее хранение имущества, расходование имущества не по назначению, совершение действий, повлекших за собой уменьшение стоимости имущества подопечного, и т.п., то об этом составляется акт. Как и всякий другой акт органа опеки и попечительства, акт об обнаружении ненадлежащего исполнения опекуном или попечителем обязанностей по охране имущества подопечного и управлению имуществом подопечного может быть оспорен в судебном порядке (ч. 3 ст. 8 Закона об опеке).

На основании составленного акта орган опеки и попечительства обязан предъявить требование к опекуну или попечителю о возмещении убытков, причиненных подопечному. Это требование может быть адресовано опекуну или попечителю в письменной форме по почте либо лично, а также заявлено непосредственно в суд.

Законодательством установлены и иные негативные последствия ненадлежащего исполнения опекунских обязанностей. Так, лицо, отстраненное от исполнения обязанностей опекуна или попечителя, не может стать усыновителем, приемным родителем, не может быть вновь назначено опекуном или попечителем этому либо другому ребенку (ст. ст. 127, 146, 153 СК).

Кроме того, ст. 26 Закона об опеке устанавливает, что опекуны и попечители несут уголовную либо административную ответственность за свои действия или бездействие в порядке, установленном соответственно законодательством Российской Федерации или субъектов Федерации.

Опекун или попечитель несовершеннолетнего может быть привлечен к административной ответственности на основании ст. ст. 5.35, 6.10, 20.22 КоАП РФ. Кроме того, в случае совершения правонарушения самим несовершеннолетним, подлежащим административной ответственности, при отсутствии самостоятельного заработка у несовершеннолетнего административный штраф взыскивается с его попечителя.

Опекун или попечитель может быть привлечен и к уголовной ответственности, если его действия или бездействие отвечают признакам того либо иного состава преступления. В целях привлечения его к ответственности орган опеки и попечительства обязан в письменной форме сообщить о фактах, ставших ему известными, прокурору, следователю, органам дознания, дознавателю.

Статья 39 ГК РФ. Освобождение и отстранение опекунов и попечителей от исполнения ими своих обязанностей

1. Орган опеки и попечительства освобождает опекуна или попечителя от исполнения им своих обязанностей в случаях возвращения несовершеннолетнего его родителям или его усыновления.

При помещении подопечного под надзор в образовательную организацию, медицинскую организацию, организацию, оказывающую социальные услуги, или иную организацию, в том числе в организацию для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, орган опеки и попечительства освобождает ранее назначенного опекуна или попечителя от исполнения ими своих обязанностей, если это не противоречит интересам подопечного.

2. Опекун, попечитель могут быть освобождены от исполнения своих обязанностей по их просьбе.

Опекун или попечитель может быть освобожден от исполнения своих обязанностей по инициативе органа опеки и попечительства в случае возникновения противоречий между интересами подопечного и интересами опекуна или попечителя, в том числе временно.

3. В случаях ненадлежащего выполнения опекуном или попечителем лежащих на нем обязанностей, в том числе при использовании им опеки или попечительства в корыстных целях или при оставлении подопечного без надзора и необходимой помощи, орган опеки и попечительства может отстранить опекуна или попечителя от исполнения этих обязанностей и принять необходимые меры для привлечения виновного гражданина к установленной законом ответственности.

Основания освобождения и отстранения опекунов и попечителей от исполнения ими своих обязанностей установлены статьей 39 ГК РФ, а также статьей 29 Федерального закона “Об опеке и попечительстве”.

Опека или попечительство прекращается:

– в случае смерти опекуна или попечителя либо подопечного;

– по истечении срока действия акта о назначении опекуна или попечителя;

– при освобождении либо отстранении опекуна или попечителя от исполнения своих обязанностей.

Опека над детьми несовершеннолетних родителей прекращается по достижении такими родителями возраста восемнадцати лет и в других случаях приобретения ими гражданской дееспособности в полном объеме до достижения совершеннолетия.

В соответствии с частью 3 статьи 29 указанного Федерального закона опекун, попечитель могут быть освобождены от исполнения своих обязанностей по их просьбе. Кроме того, орган опеки и попечительства может освободить опекуна или попечителя от исполнения своих обязанностей, в том числе временно, в случае возникновения противоречий между интересами подопечного и интересами опекуна или попечителя.

Орган опеки и попечительства вправе отстранить опекуна или попечителя от исполнения возложенных на них обязанностей в случае:

– ненадлежащего исполнения возложенных на них обязанностей;

– нарушения прав и законных интересов подопечного, в том числе при осуществлении опеки или попечительства в корыстных целях либо при оставлении подопечного без надзора и необходимой помощи;

– выявления органом опеки и попечительства фактов существенного нарушения опекуном или попечителем установленных федеральным законом или договором правил охраны имущества подопечного и (или) распоряжения его имуществом.

Акт органа опеки и попечительства об освобождении опекуна или попечителя от исполнения возложенных на них обязанностей либо об их отстранении от исполнения возложенных на них обязанностей может быть оспорен лицом, в отношении которого он принят, в судебном порядке.

За неисполнение или ненадлежащее исполнение своих обязанностей, выразившееся в оставлении подопечного без надзора либо без необходимой помощи, либо в использовании опеки и попечительства в корыстных целях, опекуны и попечители могут быть привлечены к юридической ответственности.

Так, в соответствии со статьей 5.35 Кодекса РФ об административных правонарушениях неисполнение или ненадлежащее исполнение законными представителями несовершеннолетних обязанностей по содержанию, воспитанию, обучению, защите прав и интересов несовершеннолетних влечет предупреждение или наложение административного штрафа.

Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанностей по воспитанию несовершеннолетнего лицом, на которое возложены эти обязанности, если это деяние соединено с жестоким обращением с несовершеннолетним, влечет в соответствии со статьей 156 Уголовного кодекса РФ уголовную ответственность, в том числе в виде ограничения свободы на срок до трех лет.

Статья 39 ГК РФ. Освобождение и отстранение опекунов и попечителей от исполнения ими своих обязанностей

Новая редакция Ст. 39 ГК РФ

1. Орган опеки и попечительства освобождает опекуна или попечителя от исполнения им своих обязанностей в случаях возвращения несовершеннолетнего его родителям или его усыновления.

При помещении подопечного под надзор в образовательную организацию, медицинскую организацию, организацию, оказывающую социальные услуги, или иную организацию, в том числе в организацию для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, орган опеки и попечительства освобождает ранее назначенных опекуна или попечителя от исполнения ими своих обязанностей, если это не противоречит интересам подопечного.

2. Опекун, попечитель могут быть освобождены от исполнения своих обязанностей по их просьбе.

Опекун или попечитель может быть освобожден от исполнения своих обязанностей по инициативе органа опеки и попечительства в случае возникновения противоречий между интересами подопечного и интересами опекуна или попечителя, в том числе временно.

3. В случаях ненадлежащего выполнения опекуном или попечителем лежащих на нем обязанностей, в том числе при использовании им опеки или попечительства в корыстных целях или при оставлении подопечного без надзора и необходимой помощи, орган опеки и попечительства может отстранить опекуна или попечителя от исполнения этих обязанностей и принять необходимые меры для привлечения виновного гражданина к установленной законом ответственности.

По основаниям, указанным в рассматриваемой статье, орган опеки обязан или может освободить опекуна или попечителя от исполнения им своих обязанностей, а при ненадлежащем, недобросовестном отношении последнего к своим обязанностям – отстранить опекуна или попечителя.

Другой комментарий к Ст. 39 Гражданского кодекса Российской Федерации

1. Комментируемая статья определяет основания освобождения опекунов и попечителей от исполнения ими своих обязанностей. Такими основаниями являются: возвращение подопечного родителям (например, в случаях восстановления родителей в родительских правах, их освобождения из мест лишения свободы и т.д.), его усыновление, помещение в воспитательное, лечебное учреждение, учреждение социальной защиты или другое аналогичное учреждение, а также личная просьба опекуна или попечителя. В каждом конкретном случае вопрос должен решаться исходя из интересов ребенка. Например, возвращение отсутствующего родителя, лишенного родительских прав, не всегда благо и не должно служить основанием для прекращения опеки или попечительства. В соответствии с Семейным кодексом родители имеют преимущественное право на воспитание своих детей перед всеми другими лицами (ст. 63), но родительские права не могут осуществляться в противоречии с интересами детей (ст. 65). С учетом этого орган опеки и попечительства в отдельных случаях может отказать в прекращении опеки или попечительства, если придет к выводу, что это будет противоречить интересам ребенка.

Освобождение опекуна или попечителя от выполнения опекунских обязанностей возможно по его личной просьбе, если орган опеки и попечительства признает, что эта просьба вызвана уважительными причинами. Это может быть болезнь, изменение имущественного положения, отсутствие взаимопонимания с подопечным, а также изменение семейного положения, новая работа, которую трудно совмещать с обязанностями опекуна (попечителя), частые и длительные командировки и др. Освобождение опекуна (попечителя) производится на основании постановления главы местной администрации при наличии заключения соответствующего отдела, осуществляющего контроль за деятельностью опекуна (попечителя).

2. Помимо освобождения опекуна (попечителя) от выполнения его обязанностей в силу субъективных или уважительных причин комментируемая статья предусматривает возможность отстранения от опекунских (попечительских) обязанностей. Основанием для отстранения являются виновные действия, а именно ненадлежащее выполнение опекуном (попечителем) своих обязанностей. В качестве таковых Закон называет использование опеки и попечительства в корыстных целях (например, занятие жилой площади подопечного, незаконное использование его имущества и др.), оставление подопечного без надзора и необходимой помощи. В этих случаях орган опеки и попечительства не только принимает решение об отстранении лица, злоупотребляющего опекунскими обязанностями, но и обязан принять меры для привлечения виновного к ответственности, в том числе и уголовной.

Отстранение опекуна (попечителя) от исполнения его обязанностей лишает этих лиц в дальнейшем согласно ст. ст. 127, 146, 153 СК права быть усыновителями, опекунами (попечителями) или приемными родителями несовершеннолетних.

Прекращение опеки и попечительства – статья 39 ГК РФ

Прекращение опеки и попечительства может происходить в разных случаях: например, если подопечный достиг возраста и более в ней не нуждается; сам опекун добровольно отказался, либо произошли происшествия, в результате которых он был отстранён от исполнения данной роли. В последнем случае, если эти происшествия связаны с нарушениями с его стороны, например, жестоким обращением с ребёнком, для него это может обернуться последствиями – штрафом или даже уголовным наказанием.

ФЗ № 48 «Об опеке и попечительстве» регулирует значимые нюансы, касающиеся отношений и обязанностей сторон. Статья 29 главы 6 описывает основания для прекращения опеки, а следующая за ней – возможные последствия этого.

Также тематике посвящено несколько статей в Гражданском кодексе: ст. 35 посвящена назначению опекунов и попечителей, и тому, какие граждане могут стать ими. В ст. 39 ГК и ст. 40 ГК содержатся основания для освобождения от этого статуса.

Вступление в брак и эмансипация как причина для прекращения опеки рассматривается в ст. 13 Семейного кодекса и ст. 27 Гражданского кодекса соответственно. Ответственность опекуна – в ст. 156 Уголовного кодекса, а также иных.

Все основания, по которым это может произойти, можно условно разделить на несколько категорий:

• Отстранение опекуна от исполнения обязанностей – происходит при использовании гражданином своих полномочий в корыстных целях, если он игнорировал обязанности или допускал нарушение прав ребёнка. А также при прочих нарушениях, несовместимых с продолжением нахождения в этом статусе. Тогда он будет лишён данного статуса решением суда, а в дальнейшем возможно и его привлечение к ответственности.
• По желанию самого опекуна – если он по каким-либо причинам более не может продолжать выполнять взятые на себя обязательства, то должен будет оформить заявление на отмену опекунства. Затем возможно различное развитие событий – либо кто-то другой возьмёт эти обязательства на себя, либо ребёнок будет помещён в одно из воспитательных учреждений, предназначенных для оставшихся без опеки детей.
• Автоматически – то есть, если находящийся на попечении достиг совершеннолетия, а значит, больше в нём не нуждается, либо вступил и брак, эмансипировался. Во всех этих случаях он получит полные гражданские права и возможность принимать все решения самостоятельно, и спрашивать чьего-то согласия по закону будет уже не обязан.

При нарушениях, допущенных опекуном, или же ещё во время его назначения (например, если выяснилось, что были скрыты факты, препятствующие этому по закону, такие как судимость), органы опеки и попечительства (далее – ООП) обращаются в суд и получают решение об отстранении опекуна. Процесс может быть инициирован также и физическими лицами.

Возможно освобождение по собственной инициативе. На это у него могут быть разные причины: например, ухудшение состояния здоровья, оформление инвалидности (автоматически присваивается статус – недееспособный), финансового положения, длительный отъезд по работе, и невозможность взять с собой ребёнка, вступление в брак, если супруг против продолжения им опеки, и прочее. В таких ситуациях оформляется заявление об освобождении от дальнейшего исполнения обязанностей.

Когда ребёнку исполняется 14, он получает паспорт и обретает большую свободу, чем прежде. Целиком самостоятельным гражданином ещё не становится, но и опека оказывается больше не нужна. В этот момент статус его опекуна меняется – он становится попечителем, с меньшими возможностями по решению вопросов за находящегося на попечении подростка. Например, тот сам может принимать решения по имущественным сделкам, правда, ему всё ещё придётся спрашивать согласие взрослого на них. Отдельное оформление для изменения статуса не требуется.

Затем, после того, как находящийся на попечении достигает совершеннолетия, он становится полностью дееспособным, и попечение прекращается. Отдельно оформлять это также не требуется, достаточно самого факта наступления совершеннолетия. Если даже после этого гражданин не станет полностью дееспособным из-за психических заболеваний, и для него потребуется опекун (при полной недееспособности), либо попечитель (при частичной) – как раз тогда понадобится отдельное оформление его назначения.

Над ребёнком несовершеннолетних родителей также требуется установление опеки. В таких случаях она завершается после исполнения одному из них 18 лет – соответственно, уже он будет нести ответственность.

Попечительство может завершиться раньше наступления совершеннолетия находящегося на попечении лица по одной из двух причин:

1. Его вступление в брак – это разрешено делать с 16 лет в некоторых случаях, предусмотренных в законодательстве отдельных регионов. При официальной регистрации брака вступившие в него граждане получают статус полностью дееспособных.

2. Эмансипация – с 16 лет, при наличии официальной работы или регистрации предпринимателем, можно обрести полную дееспособность. Если попечитель согласен, понадобится только разрешение ООП на это, а вот при его несогласии придётся получать решение суда.

При наличии ряда оснований ООП могут прибегнуть к принудительному отстранению, и предписать отдать ребёнка. А если он не будет отдан по их требованию, выполняется обращение в суд. Если же нарушения достаточно серьёзны для этого, делается ещё и обращение в прокуратуру.

Существует несколько основных причин:

• Опекун вовсе не исполняет свои обязанности, или делает это ненадлежащим образом.
• Он нарушает права подопечного, включая злоупотребление статусом, ребёнок остаётся без надзора, ему не оказывается необходимая помощь.
• Охрана имущества опекаемого либо распоряжение им осуществляется не в соответствии с правилами.

Приведённый список не исчерпывающий. Хотя законодательство и ограничивается им, но ООП может давать свою трактовку. Сами по себе эти основания изложены в законах нечётко, непоследовательно, неполно, да к тому же дублируют друг друга – в результате неоднократно поднимался вопрос об изменении формулировок, но пока что этого сделано не было.

Заниматься отстранением должны ООП, при этом обращение в них допускается как от самого ребёнка, так и от третьих лиц, либо процесс инициирует один из сотрудников ООП по итогам проверки.

При завершении опеки по достижении возраста или по иным причинам, подразумевающим, что её прекращение происходит автоматически, его не нужно оформлять. Равно как не следует и прекращение вследствие истечения срока, указанного в акте о назначении, если она была временной.

Если сам опекун хочет освободиться от обязанностей, он подаёт соответствующее заявление, после чего выносится решение, оформляется акт об освобождении опекуна. Ребёнок передаётся другому лицу или отправляется в социальное учреждение – и на этом оформление заканчивается, а опекун больше не несёт прежних обязанностей по отношению к нему.

Наконец, при отстранении ООП сообщают отстраняемому лицу об этом, после чего гражданин должен будет выполнить их требования. Если этого не сделано, вопрос передаётся в суд, если речь идёт о правонарушении, они должны будут сообщить о нём в прокуратуру. При несогласии опекун может подать в суд и сам.

Отстраняемому лицу предписывается в течение трёх суток после уведомления об этом оформить и сдать отчёт опекуна. Если доказано, что опекун допустил нарушение, и он будет наказан за это, то затем не вправе оформлять опеку над другими лицами.

Прекращать опеку или попечительство можно по разным основаниям, инициатива может исходить от разных сторон, а в зависимости от этого, отличаться будет и оформление – часто оно не требуется. Законодательство предусматривает инструменты как для отстранения нерадивых опекунов, так и для возможности опротестовать необоснованные действия ООП.

Статья 39 ГК РФ. Освобождение и отстранение опекунов и попечителей от исполнения ими своих обязанностей

Текущая редакция ст. 39 ГК РФ с комментариями и дополнениями на 2018 год

1. Орган опеки и попечительства освобождает опекуна или попечителя от исполнения им своих обязанностей в случаях возвращения несовершеннолетнего его родителям или его усыновления.

При помещении подопечного под надзор в образовательную организацию, медицинскую организацию, организацию, оказывающую социальные услуги, или иную организацию, в том числе в организацию для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, орган опеки и попечительства освобождает ранее назначенного опекуна или попечителя от исполнения ими своих обязанностей, если это не противоречит интересам подопечного .

2. Опекун, попечитель могут быть освобождены от исполнения своих обязанностей по их просьбе.

Опекун или попечитель может быть освобожден от исполнения своих обязанностей по инициативе органа опеки и попечительства в случае возникновения противоречий между интересами подопечного и интересами опекуна или попечителя, в том числе временно.

3. В случаях ненадлежащего выполнения опекуном или попечителем лежащих на нем обязанностей, в том числе при использовании им опеки или попечительства в корыстных целях или при оставлении подопечного без надзора и необходимой помощи, орган опеки и попечительства может отстранить опекуна или попечителя от исполнения этих обязанностей и принять необходимые меры для привлечения виновного гражданина к установленной законом ответственности.

1. Комментируемая статья определяет перечень оснований для освобождения или отстранения опекунов или попечителей от их обязанностей.

Основания для освобождения опекунов и попечителей от их обязанностей:
– возвращение несовершеннолетнего родителям или его усыновление;
– помещение подопечного под надзор в образовательную, медицинскую организацию, или организацию, оказывающую социальные услуги, а также организацию для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;
– просьба опекуна или попечителя;
– инициатива органа опеки и попечительства.

2. Пунктом 3 комментируемой статьи, а также ст. 29 ФЗ от 24.04.2008 N 48-ФЗ “Об опеке и попечительстве” предусмотрены следующие основания для отстранения опекуна или попечителя от исполнения возложенных на них обязанностей:
– ненадлежащее исполнение возложенных на них обязанностей;
– нарушение прав и законных интересов подопечного, в том числе при осуществлении опеки или попечительства в корыстных целях, либо при оставлении подопечного без надзора и необходимой помощи;
– выявление органом опеки и попечительства фактов существенного нарушения опекуном или попечителем установленных федеральным законом или договором правил охраны имущества подопечного и (или) распоряжения его имуществом.

Акт об отстранении опекуна или попечителя от исполнения его обязанностей может быть оспорен в судебном порядке.

Необходимо также учитывать, что согласно ст. 26 ФЗ от 24.04.2008 N 48-ФЗ “Об опеке и попечительстве” опекуны несут ответственность по сделкам, совершенным от имени подопечных, а также за вред, причиненный по их вине личности или имуществу подопечного. При обнаружении ненадлежащего исполнения опекуном или попечителем обязанностей по охране имущества подопечного и управлению имуществом подопечного орган опеки и попечительства обязан составить об этом акт и предъявить требование к опекуну или попечителю о возмещении убытков. Под ненадлежим исполнением обязанности по охране имущества подопечного следует понимать:
– порчу имущества;
– ненадлежащее хранение имущества;
– расходование имущества не по назначению;
– совершение действий, повлекших за собой уменьшение стоимости имущества подопечного;
– другие неправомерные действия с имуществом, влекущие его повреждение или уничтожение и т.п.

При этом опекуны и попечители несут уголовную и административную ответственность за свои действия или бездействие (см. ст. 5.35 КоАП РФ, ст. 156 УК РФ).

Если у вас остались вопросы по статье 39 ГК РФ и вы хотите быть уверены в актуальности представленной информации, вы можете проконсультироваться у юристов нашего сайта.

Задать вопрос можно по телефону или на сайте. Первичные консультации проводятся бесплатно с 9:00 до 21:00 ежедневно по Московскому времени. Вопросы, полученные с 21:00 до 9:00, будут обработаны на следующий день.

К вопросу об основаниях прекращения опеки и попечительства. Статьи по предмету Семейное право

К ВОПРОСУ ОБ ОСНОВАНИЯХ ПРЕКРАЩЕНИЯ ОПЕКИ И ПОПЕЧИТЕЛЬСТВА

А.И. КНОРОЗ

В действующем российском законодательстве основания для прекращения опеки и попечительства закреплены в ст. ст. 39, 40 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) и ст. 29 Федерального закона от 24 апреля 2008 г. N 48-ФЗ “Об опеке и попечительстве” (далее – Закон об опеке и попечительстве). Кроме того, основания для прекращения опеки и попечительства относительно детей, оставшихся без попечения родителей, могут содержаться и в нормах семейного законодательства. На это указывает п. 3 ст. 145 Семейного кодекса Российской Федерации (далее – СК РФ): отношения, возникающие в связи с прекращением опеки и попечительства над детьми, оставшимися без попечения родителей, регулируются ГК РФ, Законом об опеке и попечительстве и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, если иное не предусмотрено СК РФ и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы семейного права.
——————————–
Федеральный закон от 24 апреля 2008 г. N 48-ФЗ “Об опеке и попечительстве” // СЗ РФ. 2008. N 17. Ст. 1755.

Литература

1. Федеральный закон от 24 апреля 2008 г. N 48-ФЗ “Об опеке и попечительстве” (по сост. на 1 марта 2016 г.) // СЗ РФ. 2008. N 17. Ст. 1755.
2. Федеральный закон от 30 декабря 2012 г. N 302-ФЗ “О внесении изменений в главы 1, 2, 3, и 4 части первой Гражданского кодекса Российской Федерации” (по сост. на 1 марта 2016 г.) // СЗ РФ. 2012. N 53 (ч. I). Ст. 7672.
3. Обзор судебной практики Верховного Суда РФ за IV квартал 2005 г., утвержденный Постановлением Президиума Верховного Суда РФ от 1 марта 2006 г. // Бюллетень Верховного Суда Российской Федерации. 2006. N 5.
4. Кнороз А.И. Прекращение опеки над детьми несовершеннолетних родителей // Семейное и жилищное право. 2012. N 4.

Наша компания оказывает помощь по написанию курсовых и дипломных работ, а также магистерских диссертаций по предмету Семейное право, предлагаем вам воспользоваться нашими услугами. На все работы дается гарантия.

Оцените статью: